■石子硯

　　 新近的統計數據表明，我國居民銀行儲蓄已超過２０萬億元，同時，今年前三季度城鎮職工工資也比去年同期增長了１８．３％，很多省市的居民存款保持兩位數的增長。而與此形成鮮明對比的是，大多數老百姓卻不愿意花錢。調查顯示，８１．８％的人把不花錢的原因，歸結為基本養老保險力度不夠，現在必須為退休后的生活做儲備；７６％的人認為，新醫保未明確，老百姓仍然擔心看不起病。養老與醫保成為制約消費的兩大主因。（１１月４日《中國青年報》）

　　 盡管央行最近已經接連兩次降息，但是在全球化的金融危機風潮中，不知道多少百姓把手里的錢包攥得更緊了。因為在當前情況下，沒有什么比看好自己的錢袋子，更能給自己帶來安全感了。這是老百姓一個最現實、最樸素、最可靠、最本能、最“理性人”的選擇。

　　 養老與醫保是制約百姓“敢花錢”的兩大主因，但顯然并不是全部。去年７月５日《中國青年報》曾報道，我國在基本民生方面的投入占ＧＤＰ的比例在全世界排名倒數第一，國家仍缺乏兜底的東西。何謂“兜底”？ 無非就是指基本民生的投入，或者說是對人的發展起基本決定作用的物品和服務，說白了就是解決國民最基本的生計與生活問題，比如吃飯、住房、看病、孩子上學等。這些問題沒有保障，老百姓就是有錢也不敢花，就只能無奈地做一個“守財奴”。

　　 所以，從根本上看，并不是老百姓天生喜歡做“守財奴”。客觀的現實是，如果制度不兜底，我們人人都只能做一個不敢花錢的“守財奴”。

　　 一個事實就是，近年來，我國在經濟指標增長與發展的同時，一些民生問題也日益突出。比如公眾無法從一路飆升的ＧＤＰ增長中享受福利，從而出現工資收入緩慢增長，居民生存成本節節攀高，房價、教育成本以及醫療費用不堪重負，公共產品投入不足以及社會整體保障水平停滯不前等現實景況。而在這其中，養老保險和醫保，首當其沖地成為制約百姓不敢花錢的兩根“短腿”，成為影響和拖累百姓消費內需“大盤”不斷下跌的“權重股”。再加上金融風暴的席卷而來，冬天到，手中有糧，心中不慌，攥緊錢包，把錢用在刀刃兒上，成為公眾一個自然的選擇。

　　 而現在，在全球化的金融危機和經濟蕭條的大環境之下，拉動內需、刺激消費已經成為保持經濟增長的重要手段。但是客觀的現實是，由于公共產品投入不足，缺少兜底的東西，使得老百姓不敢花錢、不愿花錢，拉動內需乏力。而解決這個問題的辦法只有一個，那就是增加公共產品投入、增強社會保障力度、治好包括養老保險和醫保在內的多條“短腿”，以國家的善意拉動百姓敢花錢的“內需”。

　　 一句話，制度不兜底，我們都是“守財奴”。只有解除了老百姓的“心病”，他們才不會甘做“守財奴”。而所謂國家的善意，是以公共福利最大化為其效用函數，是能夠洞察公共事務的性質并能夠充分解決公共事務問題。顯然，只有有了這種“國家的善意”，讓老百姓老有所養、病有所醫，以高福利、高保障和公共產品的投入解除國民后顧之憂，那么２０萬億元的國民儲蓄才會成為刺激和“拉動內需”的源頭活水，老百姓也不再是死攥錢包的“守財奴”。