讓荒廢土地發揮集約經營效益

　　本報記者 晏琴報道

　　光英大學畢業后留在北京工作。今年國慶期間，光英回了一趟四川鄉下的老家。“兒時的伙伴都已經外出務工，我媽算過，原本近200多人的生產隊現在只剩下40多人了，并且留下的大都是老人和小孩；好多土地成片荒廢，見到的只有野草；原來我們可以騎著自行車上學的鄉村小道如今也被雜草覆蓋了。以前人多的時候，土里都被踩出一條條小道，現在好多路卻少有人走，被草給封了。”光英向《中國產經新聞》記者表達了她的傷感和無奈。

　　包產到戶三十年后的農村，改革開放三十年后的今天，越來越多的農民離開土地進城務工。伴隨而來的問題也越來越多，民工大潮的背后是承包地的大量荒廢，《中國產經新聞》記者調查發現，在河南、四川、重慶、浙江等全國多數地方都出現了田地荒蕪、有地無人耕的現象。

　　閑置土地大量存在

　　渝籍全國政協委員謝德體曾經對重慶地區土地閑置的情況作過專門調查。調查數據顯示，重慶耕地撂荒率已經達到5%。按照2006年底的數據——全市耕地總面積為3078萬畝——計算，這個5%相當于153.9萬畝，折合約1000平方公里。按照每平方公里城市小區可容納2~3萬人計算，這些用地至少可以容納30多億人。如果將這個換算方法用在重慶，僅在撂荒的土地興建城市，就可以容納2000~3000萬人。這相當于目前重慶的總人口數量。

　　從事種植、園林園藝的浙江杭州人夏海峰，由于工作的關系，需要經常去農村。“對于農村土地荒廢問題，我深有體會”，夏海峰對本報記者說。“年前，我們在上虞市漁家渡村去看一地（山地）用于生態旅游的開發，就發現附近近百畝上好的水田有80%是荒廢的，還有20%一半用做魚塘，一半被用來養鴨了。”夏海峰打聽到村里的年輕人都到工廠去了，這些地沒有勞動力來種。

　　“什么人都不想背井離鄉出去打工，因為種田不劃算！”夏海峰的聲音顯得有些激動。“種植如果算上勞動力成本是虧本的。也就是說如果按商業運行模式計算，農民種植是虧本的。”據夏海峰說，他們當地大部分農民的打算都是用一部分的打工錢去買糧食，而不種地。以水稻為例，一年兩季按每畝600斤計算（算比較高了），水稻收購價大概是70元/100斤，一年的收入大概在840元。而這840元是產值，不是利潤。“按袁隆平老師的說法，兩條中華煙都不到。”夏海峰說，在他們當地工廠里，一般工資都可以到1200元左右，扣除生活費，一個月能剩下600元左右。每家4畝地算多了，也就是說他們在廠里4個月，就可以收獲家里所有土地上的產值，所以沒多少人愿意做農業。“我記得央視曾經有個報道說深圳一位農民工，身上只有32元，他還是堅持在深圳找工作，而不愿意回家種田。”夏海峰說他為中國的農民感到心痛。

　　同樣的情況也發生在浙東沿海的溫嶺市。溫嶺城西街道黨建網《對溫嶺市農村閑置土地集約利用的調查與思考》一文指出，溫嶺市萬昌西路、溫江路一帶的6個行政村存在大量土地閑置，雜草叢生。例如吳岙村的大園里，就有近40畝地被閑置著。部分山園地、旱地、果園地也出現了“無人理睬”的情況。莞田、吳岙、下岙三村，就發現面積累計可達400畝之多的土地被拋荒。

　　“樹死了，長草了，跟荒地有啥區別”

　　“樹死了，長草了，跟荒地有啥區別？”重慶市永川區太華村的劉澤丙告訴本報記者，他們生產隊前兩年響應退耕還林的政策，每家每戶按生產隊上的指標把大部分土地都種花椒了。“說是國家每年都有補助，按照8塊錢一擔（地），但是周圍有些生產隊又是9塊錢一擔的補助，我們也不知道國家標準到底多少補助錢。”記者從老劉口中了解到，因為他們都不懂技術，政府也不對他們進行技術培訓，有的土地可能也不適合種花椒，所以花椒樹成活率極低。

　　“樹死得差不多了，土里都是草。好多地方草都長到人那么高了。現在又讓我們補種竹子了。”老劉說前兩天他去買了竹苗，“不種會被罰款，我們的補助都還被扣在生產隊手里啊”。可是想想，土里有“發育不良”的花椒樹，又是雜草叢生，如何能把竹子種活了，還能讓他們賣上筍子賺錢？“沙土、蠻土都種，也不實地考察一下。種的活啥子（什么）哦！把這些老農民搞到好耍（弄著玩）。哎”老劉長長地嘆了口氣。

　　這種退耕還林不成，土地荒廢的現象在其他地方也有出現。在中國三農論壇上，本報記者就注意到有網友發出這樣的感嘆。“有一部分土地種上一些小樹，但由于沒有人管理，人深的草即將湮沒樹頭，幾乎等于沒種一樣。看到一片一片的土地上雜草叢生，感到可惜之余還伴有一種痛心。”……在人民網強國論壇上有“溫總理你好!我生長在湖南郴州，我們這里土地肥沃，可是農村大片土地都閑置。有人帶領我們走出這種困境嗎?”這樣的帖子。

　　今年6月，國家統計局河南調查總隊發出建議，要求嚴格控制耕地面積和質量下降幅度。河南很多地方出現鄉村企業倒閉，土地閑置等情況。葉縣某村因農民起土和歷史原因形成的坑塘面積有幾十畝，由于填埋成本太高，既不能做宅基用地，又無法做養殖用塘，已荒廢了幾十年且還將繼續荒廢下去，而該村人均耕地不到1畝。這種土地資源浪費現象在全四川省不少地區也都不同程度地存在。如果粗略估算，那么全省每年僅浪費掉的耕地至少也有100萬畝左右。