本報記者 徐英

　　9月12日，沈陽機床(000410.SZ)發(fā)布澄清公告稱，截至目前，沈陽市國有資產監(jiān)督管理委員會向美國JANA基金轉讓其持有沈陽機床(集團)有限責任公司30%股權的事宜，尚未獲得有關部門批準，股權轉讓雙方亦沒有終止股權轉讓事宜的計劃與安排。

　　從沈陽機床公告宣布“30%股權選定競購者”，至今已一年有余。但商務部審批卻遲遲未果，這讓圍繞在沈陽機床集團的30%股權迷霧再生。

　　9月16日，沈陽機床董秘關欣向本報記者解釋，“有關與美國對沖基金JANA的合作事宜，尚無最新進展。”至于有關部門反饋審批結果是否有時限，關欣表示，自己尚不清楚。

　　“事情很懸。”一位接近沈陽機床的業(yè)內人士向本報記者透露。這起交易因為涉及到外資并購重工企業(yè)，其背后的博弈遠非一般的外資并購那么簡單。

　　反壟斷拖慢進程？

　　“美國對沖基金JANA收購沈陽機床的審查應該卡在了反壟斷審查上�！币晃涣私馍蜿枡C床集團股權交易的知情人士告訴本報記者。JANA基金是一家總部在美國紐約的直接投資基金，總資產大約為500億美元。曾參與過對英國鋁業(yè)公司的收購，并且是全球最大的鋁業(yè)公司美國鋁業(yè)的大股東之一。

　　就此，記者向國家商務部外資司求證，工作人員拒絕透露沈陽機床集團股權轉讓進程，但其告訴記者，《反壟斷法》出臺之前還未獲批的外資并購，必須經過反壟斷審批。沈陽市國資委則拒絕了記者的采訪。而公開資料顯示，6月30日已是美國JANA基金并購沈陽機床集團30%股權的審批期限。

　　2006年11月，沈陽市國資委在上海聯合交易所掛牌，轉讓持有的沈陽機床(集團)有限責任公司49%的股權。該股權被分為30%與19%，分兩次轉讓，分別作價人民幣10.1億元、6.4億元。

　　2007年6月13日，沈陽機床公告稱，經評審確定JANA Shenyang Holdings Corp為沈陽機床(集團)有限責任公司30%股權的受讓人，19%股權未確定受讓人。但此次股權轉讓尚需報國家有關部門審批。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育指出，美國JANA收購的審批可能涉及國家經濟安全以及需通過反壟斷審查，時間會比較長。

　　據他介紹，商務部《關于外國投資者并購國內企業(yè)的規(guī)定》中，審批外資并購國內企業(yè)的時間，通常是外資并購一般企業(yè)，會在完整遞交所有的文件之日起30日內完成；而涉及到國家經濟安全的，則需在所有文件交齊之后的180天內完成。

　　“反壟斷審查則沒有相關的時間期限。會因為一些別的因素延長審查時間，比如有對該交易提出異議的�！泵沸掠�說。

　　攪局者身份成謎

　　“究竟是什么原因延緩了此次交易的審批，以及這次交易會否泡湯，現在很不好說�！鄙鲜鲋�情人士介紹說，“其背后的利益博弈比表面呈現的更為復雜。”

　　2006年，沈陽國資委在上海交易所掛牌出售沈陽機床集團30%股權之后，多家金融財團對此表現出興趣。

　　大摩、凱雷、德意志銀行、高盛等全球知名投資公司參與了此次競買，而國內的機械制造企業(yè)三一重工也參與了此次股權競買。

　　在30%股權簽訂買家之后，三一集團上市公司三一重工執(zhí)行總裁向文波公開提及失利原因——部分核心條款沒有與沈陽市國資委達成一致意見。但他未透露核心條款內容。

　　業(yè)界認為，三一重工旨在控股，而沈陽國資委卻意不在此。新華信正略鈞策管理咨詢公司董事長趙民分析，沈陽機床集團選擇對沖基金JANA在于，對沖基金不會直接參與管理，而且JANA可以帶來國際資源，這正是三一重工所欠缺的。另一方面，沈陽市國資委不會愿意讓民營企業(yè)主參與管理。

　　“這與沈陽國資委整合重工企業(yè)規(guī)劃有關。此前北方重工的改制并不成功。”上述知情人士說，“由于中建集團參與改制的資金沒有到位�！边@也許導致沈陽國資委對競買者的財力尤為謹慎。

　　“沈陽機床集團改制，中建集團、北京城通和中國通用技術也參加了競買。放棄是因為沈陽機床集團的改制、職工安置需要一筆龐大的資金，幾家公司無法拿出這筆錢�！鄙鲜鲋�情人士稱。不過記者就此向中建集團求證時，并未得到明確答復。

　　沈機集團是國內機床行業(yè)龍頭，規(guī)劃目標是2008年產銷收入80億元，成為全球最大的機床單體生產企業(yè)。集團旗下有兩家上市公司：沈陽機床和昆明機床(600804.SH)。

　　“即使在該股權交易方案到商務部審批的過程中，背后的利益博弈仍未停止，還有攪局的�！鄙鲜鲋�情人士稱。至于“攪局者”身份，他表示，“比三一重工背景更深�！�