下一個(gè)30年，中國(guó)將新增1.5億高素質(zhì)人員，這將為外資投資中國(guó)提供強(qiáng)大的勞動(dòng)力支持。

　　國(guó)務(wù)院副總理王岐山出席了在廈門(mén)舉行的第十二屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)（下稱(chēng)“洽談會(huì)”）開(kāi)幕式，并在隨后的“2008國(guó)際投資論壇”上表示，要在完善外資投資政策，建立健全監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)外商依法通過(guò)各種形式參與中國(guó)國(guó)有企業(yè)改組改造。鼓勵(lì)外商設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制，鼓勵(lì)跨國(guó)公司加快本土化。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在上述同一論壇上表示，中國(guó)在為外資投資創(chuàng)造良好環(huán)境的同時(shí)，將繼續(xù)加大開(kāi)放力度，保持利用外資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步推進(jìn)公開(kāi)透明、逐步完善的外商投資者法律體系建設(shè)。

　　中國(guó)已連續(xù)16年成為吸引外資最多的發(fā)展中國(guó)家。陳德銘說(shuō)，在下一個(gè)30年，中國(guó)將新增1.5億高素質(zhì)人員，仍是全球勞動(dòng)力成本最低的國(guó)家之一。加上中國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力，這些將繼續(xù)為全球投資者提供難得的商機(jī)。

　　洽談會(huì)期間，商務(wù)部條法司舉辦了“新形勢(shì)下外資管理制度的修訂與完善研討會(huì)”。商務(wù)部條法司副司長(zhǎng)李成鋼在會(huì)上談了三個(gè)方面的問(wèn)題，分別是：外資并購(gòu)制度的完善問(wèn)題、換股操作問(wèn)題、紅籌上市問(wèn)題、返程并購(gòu)問(wèn)題及國(guó)家審查問(wèn)題；完善《關(guān)于設(shè)立外國(guó)投資股份有限公司若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》，簡(jiǎn)化審批程序、下放審批權(quán)、轉(zhuǎn)化為股份公司需符合的要件等問(wèn)題；外商投資合伙企業(yè)制度設(shè)想，外商投資企業(yè)特別清算問(wèn)題等。

　　國(guó)稅總局國(guó)際司何俊雄處長(zhǎng)在研討會(huì)上表示，根據(jù)外商在中國(guó)投資呈現(xiàn)的新方式，該局將研究制訂有針對(duì)性的稅務(wù)政策。

　　針對(duì)外商并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行投資的情況，何俊雄建議在稅收方面關(guān)注以下問(wèn)題：境內(nèi)企業(yè)納稅情況，是否存在欠稅或其他稅務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)；境內(nèi)企業(yè)虧損情況，如數(shù)額較大，并購(gòu)后其虧損結(jié)轉(zhuǎn)額將受限制；境內(nèi)企業(yè)稅收待遇情況，并購(gòu)后如股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變化，其原有享受的稅收優(yōu)惠待遇，2008年以后是否仍可享受，需要重新評(píng)估界定；境內(nèi)企業(yè)留存未分配利潤(rùn)，2008年以后并購(gòu)后匯出的，將得不到免稅；關(guān)聯(lián)交易并購(gòu)，凡涉及稅收目的的，將引起稅務(wù)部門(mén)疑慮；境內(nèi)股權(quán)或資產(chǎn)置換到境外，將要求按照公允價(jià)格交易。

　　國(guó)家工商總局投資企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)陳燁在發(fā)言中表示，將繼續(xù)推動(dòng)外資登記管理制度的完善，實(shí)現(xiàn)外資主體準(zhǔn)入和監(jiān)管的規(guī)范、統(tǒng)一。證監(jiān)會(huì)國(guó)際合作部竺煜處長(zhǎng)、外匯局資本項(xiàng)目管理司副司長(zhǎng)孫魯軍也在會(huì)上作了發(fā)言。

邵芳卿