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袁場(chǎng)
接受三次審議的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案(下稱“草案”)更名為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(草案)”,作了相關(guān)修改之后的草案有望通過(guò)。
昨天,全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李重庵在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議上作關(guān)于草案審議結(jié)果的報(bào)告時(shí)表示,草案三次審議稿根據(jù)二審審議意見做了修改,建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。
李重庵在報(bào)告中指出,有些常委會(huì)組成人員和全國(guó)人大代表提出,我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于起步階段,草案的內(nèi)容較多的屬于引導(dǎo)、促進(jìn)的規(guī)定,體現(xiàn)出循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的階段性特征。由此建議更名為循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,法律委經(jīng)同環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦研究,采納了這一建議。
草案二審審議稿由于刪去了關(guān)于國(guó)家對(duì)城市居民生活用電、氣、自來(lái)水等資源性產(chǎn)品實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度的規(guī)定而引起各界關(guān)注。二審時(shí)有常委會(huì)委員建議保留這一規(guī)定。
針對(duì)這一問(wèn)題,李重庵表示,全國(guó)人大法律委、法工委經(jīng)過(guò)調(diào)研認(rèn)為,對(duì)居民生活用水、電、氣實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度還需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步研究論證,“目前不宜在法律中規(guī)定”。
由此,法律委建議,對(duì)該問(wèn)題,應(yīng)不在法律中規(guī)定為宜,同時(shí)增加規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行有利于資源節(jié)約和合理利用的價(jià)格政策,引導(dǎo)單位和個(gè)人節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品。”