以下為２５日的十一屆全國人大常委會第四次會議上相關保險法修訂草案內(nèi)容：

　　 現(xiàn)行保險法第１０３條、１０４條分別規(guī)定，保險公司需要辦理再保險分出業(yè)務的，應當優(yōu)先向中國境內(nèi)的保險公司辦理；保險監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)限制或禁止保險公司向中國境外的保險公司辦理再保險分出業(yè)務或者接受中國境外再保險分入業(yè)務。

　　 保險法修訂草案中擬作出調(diào)整：取消現(xiàn)行保險法中關于“境內(nèi)優(yōu)先分保”的規(guī)定。保險法修訂草案刪去了現(xiàn)行保險法第１０３條、１０４條。

　　 保險法修訂草案，進一步完善了對保險中介的管理。修訂草案明確保險兼業(yè)代理機構(gòu)是保險代理的重要組成形式，以解決兼業(yè)代理的法律地位不明確的問題；明確保險公估機構(gòu)為保險中介機構(gòu)，并對其業(yè)務范圍的注冊資本、從業(yè)人員、經(jīng)營規(guī)則等作了規(guī)定；考慮到個人保險代理人的特點，修訂草案刪去了現(xiàn)行保險法中關于個人保險代理人領取保險代理業(yè)務許可證、辦理工商登記、領取營業(yè)執(zhí)照并繳存保證金或者投保職業(yè)責任保險的規(guī)定。

　　 保險法修訂草案增加了對新型違法行為的處罰，加重了對違法行為責任人的責任追究。針對多種經(jīng)濟成分投資保險業(yè)的實際情況，為防范投資人將保險公司作為融資工具，修訂草案借鑒其他國家和地區(qū)的立法，規(guī)定保險公司違法經(jīng)營致使其資產(chǎn)不足清償債務的，其董事、監(jiān)事、總經(jīng)理及負責決定該項業(yè)務的副總經(jīng)理，對公司債權(quán)人負連帶無限清償責任。

　　 修訂草案適當拓寬了保險資金的運用渠道。比如將現(xiàn)行保險法規(guī)定的“買賣政府債券、金融債券”，修改為“買賣債券、股票、證券投資基金等有價證券”；增加了規(guī)定保險資金可以投資不動產(chǎn)。

　　 為防范保險資金運用風險，修訂草案同時也通過授權(quán)性條款的形式，授權(quán)國務院保險監(jiān)管機構(gòu)制定保險資金運用的管理辦法，包括對保險公司投資某一具體項目的資金占其資金總額的具體比例作出規(guī)定。

　　 保險法修訂草案中，增加了保險公司主要股東的資格條件，規(guī)定保險公司的主要股東應當具有持續(xù)經(jīng)營盈利能力，信譽良好，最近３年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄，凈資產(chǎn)不低于２億元人民幣；強化了對保險公司實繳貨幣資本的要求，將現(xiàn)行保險法規(guī)定的保險公司最低限額內(nèi)的注冊資本（２億元人民幣）必須是實繳貨幣資本，修改為保險公司的全部注冊資本必須是實繳貨幣資本。

　　 同時，草案作出了禁止性規(guī)定：如有公司法規(guī)定的不得擔任公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的情形，以及因違法、違紀被取消任職資格或被吊銷執(zhí)業(yè)資格未逾５年的人員，均不得擔任保險公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員。

　　 修訂草案規(guī)定，保險行業(yè)協(xié)會是保險業(yè)的自律性組織，是社會團體法人。保險公司應當加入保險行業(yè)協(xié)會。保險代理人、保險經(jīng)紀人、保險公估機構(gòu)可以加入保險行業(yè)協(xié)會。

　　 保險法修訂草案，在保留原有償付能力監(jiān)管規(guī)定的基礎上增加了一條處罰性規(guī)定：保險監(jiān)管機構(gòu)對償付能力不達標的保險公司，可以采取責令其增加資本金、限制其業(yè)務范圍、限制向股東分紅、限制高管薪酬水平、限制增設分支機構(gòu)、責令停止新業(yè)務、責令拍賣不良資產(chǎn)等監(jiān)管措施；對償付能力嚴重不足的公司，還可以實行接管。

　　 修訂草案刪去了現(xiàn)行保險法關于“保險公司的資金不得用于設立證券經(jīng)營機構(gòu)，不得用于設立保險業(yè)以外的企業(yè)”的規(guī)定。草案還特別提出，三大金融監(jiān)管機構(gòu)和央行之間應當建立監(jiān)管信息共享機制。

　　 修訂草案增加規(guī)定，相互制、合作制等形式的保險組織由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定，其保險業(yè)務活動適用本法規(guī)定，從而給相互制、合作制等保險組織以法律地位。

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