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深圳CPI持續(xù)低于全國平均水平
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今年上半年，我市居民消費(fèi)價格指數(shù)（ＣＰＩ）同比上漲7．3％，低于全國（7．9％）、全省（7．5％）和36個大中城市（7．4％）的平均水平。自去年3月以來已連續(xù)16個月低于全國平均水平。
我市ＣＰＩ持續(xù)低于全國、全省平均水平，這說明什么？眾所周知，我市是食品和生產(chǎn)資料的純輸入地區(qū)，是價格的接受者而非主導(dǎo)者。近兩年，在全球食品和生產(chǎn)資料價格全面上漲的背景下，我市消費(fèi)價格上漲不可避免，但漲幅持續(xù)低于全國一些價格主導(dǎo)權(quán)的地區(qū)，特別是年初雨雪冰凍災(zāi)害期間，在入粵陸路交通大范圍癱瘓的情況下，消費(fèi)價格也未見異常波動。
昨日，市工商（物價）局相關(guān)負(fù)責(zé)人在分析這一獨(dú)特現(xiàn)象時指出，我市ＣＰＩ持續(xù)低于全國、全省平均水平背后是我市政府、企業(yè)和市民多方合力的結(jié)果，也是市場經(jīng)濟(jì)走向成熟的表現(xiàn)。
政府該出手時就出手
抓基地抓儲備未雨綢繆
市工商（物價）局負(fù)責(zé)人談到，在價格問題上，實(shí)際上是兩只手的問題，既充分發(fā)揮無形之手的作用，也就是發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時，又要發(fā)揮有形之手的作用，也就是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控的作用。近年來，通過抓基地、抓儲備，加強(qiáng)價格干預(yù)等一系列舉措，政府“有為”之舉在穩(wěn)定市場物價方面顯現(xiàn)成效。
發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，這是解決物價問題的根本途徑。據(jù)介紹，我市自2006年3月啟動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)以來，已建立576個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中蔬菜基地171個，生豬生產(chǎn)基地294個，目前由基地供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品占到我市農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量的40％以上。特別是年初我國南方冰凍災(zāi)害的情況下，來自基地的農(nóng)產(chǎn)品更是成為保障深圳市場供應(yīng)的主力軍，由基地供應(yīng)的蔬菜占深圳當(dāng)月消費(fèi)蔬菜總量的56％，生豬占35％，極大緩解了我市農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)偏緊的局面，穩(wěn)定了災(zāi)害期間我市市場價格。
同時，我市不斷加強(qiáng)物資儲備，目前已達(dá)到7天的凍肉儲備和1個月糧油儲備的應(yīng)急目標(biāo)。今年還將繼續(xù)安排相關(guān)儲備和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支出3．5億元，同時安排預(yù)算準(zhǔn)備金和總預(yù)備費(fèi)各4億元，用于防備自然災(zāi)害等突發(fā)情況。實(shí)踐證明，抓基地、抓儲備，未雨綢繆的戰(zhàn)略是正確的，是卓有成效的。
此外，物價監(jiān)管及時到位，也有效抑制了違法行為對市場價格的沖擊。今年1月，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我市對重要商品和服務(wù)實(shí)施了臨時價格干預(yù)政策，嚴(yán)厲打擊了囤積居奇、哄抬物價等不正當(dāng)價格違法行為；去年至今，全市共查處各類價格違法案件62宗，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁1766．73萬元，維護(hù)了良好的市場價格秩序。
在保持價格總水平基本穩(wěn)定的前提下，我市審慎出臺有關(guān)政府調(diào)價項(xiàng)目。上半年，未出臺任何政府提價項(xiàng)目；而對有利于降低群眾負(fù)擔(dān)、對沖物價上漲的降價政策，積極從快推進(jìn)，如去年以來，我市降低了公交大巴票價，調(diào)降了醫(yī)療服務(wù)價格；完善了教育收費(fèi)政策，從今年春季開學(xué)起，在我市公辦義務(wù)教育階段免收書雜費(fèi)，每年可減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)約3．9億元；取消管道燃?xì)忾_戶費(fèi)。上述價格改革方案的推出，每年累計(jì)為市民減負(fù)23．3億元，為降低我市價格總水平發(fā)揮了積極作用。
在政府的“有為”中，還有一點(diǎn)值得提到，就是對低收入群體的適時補(bǔ)貼，發(fā)揮了穩(wěn)定民心的重要作用。根據(jù)消費(fèi)價格變動，近年來我市民政部門連續(xù)調(diào)高了最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，從2006年每人每月344元提高到現(xiàn)在的415元。去年以來，針對豬肉等副食品價格的上漲，我市出臺了一系列物價補(bǔ)貼措施，其中對低保對象每人每月的補(bǔ)貼已增加到40元，對在校大學(xué)生則按每人每月20元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。同時，一部分因物價上漲而生活困難的人員納入低保救助范圍內(nèi)。這些保障措施確保了低收入群體不因基本生活必需品價格上漲而降低生活水平。
市場調(diào)節(jié)功能凸顯
企業(yè)駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力趨強(qiáng)
走向成熟的市場經(jīng)濟(jì)錘煉了一批在市場經(jīng)濟(jì)大海中搏擊的企業(yè)；這些企業(yè)在應(yīng)對市場重大變化的關(guān)鍵時期，用它們的上乘表現(xiàn)駕馭著市場、穩(wěn)定著物價。
近年來，深圳以連鎖經(jīng)營為代表的商貿(mào)流通業(yè)迅速成長，2007年連鎖商業(yè)零售額占本地零售總額的比重超過50％。華潤萬佳、沃爾瑪、歲寶、新一佳、人人樂、天虹商場等8家總部設(shè)在深圳的企業(yè)進(jìn)入全國連鎖百強(qiáng)，除了沃爾瑪、永旺以外，其余6家企業(yè)都是在深圳本土成長起來的。這些公司以它們獨(dú)特的敏銳，對市場供求變化、價格變化等及時做出應(yīng)對反應(yīng)。
由于這些大型連鎖超市普遍采用總部統(tǒng)一采購，優(yōu)勢明顯，在與生產(chǎn)企業(yè)和大供應(yīng)商直接談判中，可以取得較低的進(jìn)貨價格。“大訂單”對任何供應(yīng)商都具有巨大吸引力，使得生活必需品主要依靠外地采購的深圳，可能獲得比產(chǎn)地還要優(yōu)惠的價格。同時，多年形成的穩(wěn)定供貨渠道，良好的信譽(yù)關(guān)系，為應(yīng)對市場突變準(zhǔn)備了重要條件。
此外，國有控投的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在關(guān)鍵時期發(fā)揮了不可替代的主渠道作用。我市農(nóng)產(chǎn)品公司在全國控股、管理了20多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，將經(jīng)營的觸角伸到蔬菜等產(chǎn)品的產(chǎn)地，在組織農(nóng)副產(chǎn)品貨源方面具有明顯優(yōu)勢。目前農(nóng)產(chǎn)品旗下的布吉、福田、南山三家批發(fā)市場占據(jù)了我市90％以上農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。在年初的冰雪災(zāi)害和六月的臺風(fēng)災(zāi)害天氣中，北方蔬菜無法南下，廣東本地蔬菜受災(zāi)，布吉農(nóng)產(chǎn)品市場組織了海南、云南等省蔬菜，及時滿足市場供應(yīng)。
市民理性消費(fèi)
確保了市場物價基本穩(wěn)定
“從價格運(yùn)動的規(guī)律看，除成本、消費(fèi)偏好外，消費(fèi)者對于商品的價格預(yù)期也是影響價格走勢的重要因素”，市工商（物價）局負(fù)責(zé)人談到。
近年來，我市經(jīng)濟(jì)保持了繼續(xù)高速增長，2007年深圳市人均ＧＰＤ過1萬美元，居民人均收入達(dá)24870．21元，在全國名列前茅。人均可支配收入的增長有助于降低我市的恩格爾系數(shù)。雖然去年5月份以來，豬肉、食用油、大米等重要食品輪番上漲，我市居民始終保持健康、理性的消費(fèi)心態(tài)，未發(fā)生大規(guī)模市場搶購風(fēng)潮。
在年初南方雪災(zāi)期間，我市居民對于市場價格預(yù)期亦保持了持續(xù)穩(wěn)定，理性消費(fèi)，一定程度上緩解了食品價格上漲的壓力，確保了市場物價基本穩(wěn)定。