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七年為了那片“綠”
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新鮮空氣：10年投入1200億治理頭號難題
8月5日中午，《第一財經(jīng)日報》記者從居住的北苑家園到奧運村，天高云淡，空氣清新。車輛從身旁駛過，感覺到的只是些許涼風，而不是往日那種濃烈的沙塵味。
“北京已經(jīng)開始進入一年中秋高氣爽的時期。”北京奧運會和市政府新聞發(fā)言人劉志在前一天的新聞發(fā)布會上說，從7月28日到8月3日，北京已經(jīng)連續(xù)7天空氣質量達到了規(guī)定標準，其中有4天空氣質量達到了一級。“我們完全有信心保證奧運會、殘奧會期間良好的空氣質量。”
而在申奧之前的1998年，北京空氣質量二級（即藍天）和好于二級的天數(shù)只有100天，占全年總天數(shù)的比例只有26%。到了2007年，經(jīng)過9年的努力，當年二級和好于二級的天數(shù)已經(jīng)達到了246天，占到了67%。
據(jù)北京奧組委新聞宣傳部副部長孫偉德6日透露，今年1到7月，北京已經(jīng)達到了149個藍天，也就是好天氣占了70%。
這背后是北京及周邊省市的付出和犧牲。
7年間，發(fā)生過這樣一段故事：申奧陳述時，北京奧申委秘書長王偉向國際奧委會承諾，北京將成就一個“綠色奧運”。但次年12月，糟糕的空氣質量讓前來北京開會的國際奧委會官員們犯起嘀咕。
據(jù)說，當時奧運會協(xié)調委員會第一次全會在北京凱迪克酒店召開，委員們來到酒店頂層，以了解奧林匹克中心區(qū)的情況。但空氣中彌漫的煙霧使得能見度很低，北京奧組委現(xiàn)存的影像資料顯示，當時煙霾像一張厚厚的大網(wǎng)，從奧林匹克中心區(qū)上空罩下來。
“北京市的上空有個黑蓋，黑蓋的中心就是石景山。到了晚上就往市里移，往下沉。”這句話，在北京流傳已久。污染大戶首鋼集團就在石景山。
2003年9月15日、10月22日和2004年5月8日，北京市三次向國家發(fā)改委報送關于首鋼實施壓產(chǎn)、結構調整和環(huán)境治理方案。國家發(fā)改委在對首鋼涉鋼系統(tǒng)搬遷方案進行評估后，正式上報國務院。
2005年2月，國務院對搬遷方案予以批復。首鋼將分三個階段完成外遷，截止時間為2010年底。當年，首鋼5號高爐停產(chǎn)，搬遷改造正式啟動。
根據(jù)環(huán)保部門分析，首鋼搬遷能讓北京每年減少1.8萬噸可吸入顆粒物。而2002年，北京市區(qū)的可吸入顆粒物排放量為8萬噸，首鋼的這1.8萬噸，占了其中將近四分之一。
今年3月1日起，北京機動車排放標準開始執(zhí)行更為苛刻的歐Ⅳ標準。7月20日至9月20日，北京對機動車采取限行措施。200多萬名北京車主放棄日常代步工具，走進地鐵、公交，或者干脆步行、騎自行車上下班。
與此同時，包括首鋼在內(nèi)的21家企業(yè)暫停生產(chǎn)或采取措施減少污染物排放，以確保奧運會、殘奧會期間北京的空氣質量。
為了根治大氣污染這個頭號環(huán)境難題，自1998年以來，北京市共投入1200億元，分13個階段采取了200多項措施，重點治理燃煤、機動車、工業(yè)和揚塵污染。
此外，作為對北京空氣質量影響較大的地區(qū)，河北、山西、內(nèi)蒙古、天津等周邊省區(qū)市也都行動起來，出臺了專門的大氣環(huán)境保護措施，以協(xié)助保障奧運期間北京的空氣質量。
8月5日，本報記者拿到的北京奧組委、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合印發(fā)的《綠色奧運——北京市的大氣環(huán)境質量》宣傳資料顯示，7年來，北京大氣中的二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和可吸入顆粒物分別下降了33.8%、7.1%、25.9%和9.26%，空氣質量在逐年好轉。
北京奧組委環(huán)境工程部副部長余小萱介紹，奧運場館使用的新能源和可再生能源項目，每年可因此減少5.7萬噸的二氧化碳排放。而奧運場館建筑本身也執(zhí)行了節(jié)能的設計，其中奧運村、媒體村的建筑是按節(jié)能60%的水平設計的，因這些節(jié)能設計，每年可減少約20萬噸的二氧化碳排放。
“若遇到極端不利的天氣，也就是不利于污染物擴散的天氣時，我們還會就當時的具體情況，啟動應急預案，對重污染企業(yè)和機動車輛等采取限制，實行污染物控制應急措施。”北京市環(huán)保局副局長杜少中說。
北京意定志堅。目的只有一個，就是讓來北京參賽的各國運動員們、各國體育官員們，呼吸上新鮮的空氣，也讓北京市民們從此不受污濁空氣的侵擾。
北京的努力讓國際社會感到滿意。國際奧委會第29屆奧運會協(xié)調委員會主席維爾布魯根曾公開表示：“媒體總在問北京的空氣污染問題，因為那是唯一可做的文章。我們知道北京市政府為了治理環(huán)境、改善空氣質量，保證運動員在健康的環(huán)境下比賽在不遺余力地努力。所以，每當有記者就北京的空氣污染狀況發(fā)問時，我都非常鎮(zhèn)定。對于此類問題，我已經(jīng)作了75次同樣的回答，同時我準備著第76次作出同樣的回答。”
城市建設：
2800億元改善吃、住、行
為了運動員和各國體育官員們在北京吃得好、住得好、行得順，7年來，北京用于城市建設的投入高達2800億元。
劉志算了這樣一筆賬：整個籌備奧運的開支大體可以分成三個部分，第一個部分是奧運會運行資金，這塊資金當初預算為16.25億元，因為任務的增減和人民幣匯率的變化，先后進行了三次調整，北京奧組委現(xiàn)在執(zhí)行的是第三個版本的預算，資金額為20多億元。
第二部分是整個奧運會場館建設的資金投入，包括新建場館、改擴建場館和臨時性的場館，還包括改建的獨立訓練場館，預計總投資不會超過130億元人民幣。
第三部分是整個城市的總體建設，包括城市的基礎設施、能源交通、水資源和城市環(huán)境建設，預計2800億元人民幣。
“2800億是從2001到2007年度整個城市重點基礎設施建設的投資數(shù)。”劉志稱，這些項目建設，無論舉辦不舉辦奧運會，這是惠及老百姓的，都是必須要做的。只是因為奧運會的舉辦，這些項目提前完成了。
那么，這些錢都用到了哪些地方？
——通過電網(wǎng)改造，目前北京地區(qū)電網(wǎng)變電容量為5012萬千伏安，完全能夠滿足預計的今夏1460萬千瓦最大負荷用電需求。通過集中改造自來水廠，北京日供水能力達到295萬立方米，可以確保每天240萬立方米城市日常用水及預計奧運期間新增34萬立方米用水要求。
——通過開通直接服務于奧運的34條奧運公交專線和三條軌道新線，設置了長為285.7公里的奧林匹克專用車道，對1541公里城市道路、318處奧運公交專線站臺、64個地鐵車站及所有省際長途客運站進行了無障礙設施建設和改造。實施機動車單雙號限行、錯時上下班等12項配套措施。在全力保證賽時賽事交通順暢的同時，也盡力把對市民日常生活和工作的影響降到最低程度。
——通過開通新線、增發(fā)新車等措施，公共電汽車、軌道交通運力每天可增加近500萬人次。從7月20日至8月3日，公共交通出行人次平均每天1690萬，公交運力完全可以滿足市民出行的需要。隨著地鐵10號線、機場線和奧運支線的陸續(xù)開通，北京軌道交通運營總里程將達到200公里。另外，首都國際機場T3航站樓投入運營后，機場年設計旅客吞吐量由3600萬人次提高到7600萬人次，北京南站和京津城際鐵路也已正式啟用，乘客出行將更加便捷、舒適和安全。
——通過市容環(huán)境整治，北京人居環(huán)境質量“舊貌換新顏”。現(xiàn)有的2.3萬名職工、2000多部垃圾車和23座垃圾處理設施可以保證城區(qū)垃圾的及時清掃，城區(qū)9座大型污水處理廠年污水處理量為8億立方米，城區(qū)污水處理率達到了92%。
——飲水、食品安全是國際社會最為關注的話題之一。7年來，北京建立了飲水污染物監(jiān)測點和食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡。在水處理方面采用國際先進技術，經(jīng)106項指標檢測確認水質安全。而對于奧運食品，北京建立了從“農(nóng)田到餐桌”各個環(huán)節(jié)的追溯、跟蹤和預警機制，實行全程安全監(jiān)控。奧運場館內(nèi)餐飲單位、奧運餐飲服務商、簽約飯店、定點醫(yī)院食堂都達到餐飲衛(wèi)生量化分級A級標準。北京還組建了共計3000余人的37個醫(yī)療團隊，專門負責奧運會場館駐地的醫(yī)療保障。同時確定了設有“綠色通道”、配備“雙語導醫(yī)”、“門診專區(qū)”的24家奧運定點醫(yī)院，這些醫(yī)院可以為中外來賓提供及時全面的醫(yī)療服務。
綠色遺產(chǎn)：190多項環(huán)保項目護航北京奧運
8月1日，國家主席胡錦濤在北京人民大會堂接受了來自世界各大洲25家外國媒體的聯(lián)合采訪。
在回答俄羅斯俄新社記者有關中國籌辦奧運會7年來最大的成就是什么，以及奧運會將給中國留下哪些遺產(chǎn)時，胡錦濤說，在過去7年里，北京奧組委緊緊圍繞舉辦一屆有特色、高水平奧運會的目標，全面兌現(xiàn)申奧承諾，按照綠色奧運、科技奧運、人文奧運理念，在場館和基礎設施建設、環(huán)境保護、城市運行、安全保衛(wèi)、新聞服務等各個方面做了大量工作，取得了顯著成果。這些成果，不僅為北京奧運會順利舉行提供良好條件，也為中國未來發(fā)展、為中國人民繼續(xù)創(chuàng)造美好生活提供良好條件。
胡錦濤說，北京奧運會的舉辦，將為我們留下一批體育場館和基礎設施。我們十分珍惜這些物質遺產(chǎn)，并將充分發(fā)揮它們的功能和作用。
8月4日，羅格在國際奧委會第120次全會致辭時也表示，北京奧運會將為中國留下一份彌足珍貴的遺產(chǎn)。
綠色奧運帶來的首先是一份無價的“綠色遺產(chǎn)”。
北京奧運會主體育場“鳥巢”，是一個把“綠色、科技、人文”三大理念有機結合的宏大建筑。“鳥巢”特殊的結構每年可收集處理雨水近6萬噸；檢票廳頂部使用太陽能作為系統(tǒng)的清潔能源；使用地源熱泵，用于補償體育場空調系統(tǒng)。
2008年1月28日，北京奧運會標志性建筑之一的國家游泳中心“水立方”竣工并交付使用。“水立方”是國內(nèi)首個采用ETFE氣枕結構的場館，是世界上建筑面積最大、功能要求最復雜的膜結構場館。自潔、節(jié)能、隔熱保溫是“水立方”最為突出的特點。“水立方”更好地詮釋了“綠色奧運”的主題。
我國是一個水資源嚴重匱乏的國家，水的循環(huán)利用一直都是節(jié)約能源的一個好辦法，而在奧運村里，水循環(huán)的學問更是直接做到了人們行走的地磚上。在這種具備先進技術的地磚表面，無論你往地磚表面倒多少水，它總會一滴不漏地吸收干凈，加以凈化和過濾，再投入到二次使用當中。
奧運會主新聞中心在賽后就是國家會議中心。這個27萬平方米的建筑充分利用結構空間，形成自然對流，從而降低空調的使用時間，達到節(jié)能的目的。
國家會議中心東側室外，是3個低于地面7米的下沉花園結構，這個巨大的室內(nèi)花園使得局部溫度低于正常室溫。同時在會議中心頂部設有天窗，利用上下空氣的溫差，將下沉式花園的新鮮冷空氣經(jīng)風道向上排出，形成自然對流，這樣就為比賽場館和各會議廳提供自然冷空氣。這樣的設計將使得國家會議中心在夏季可以不使用空調，形成了“天然大空調”，每年可節(jié)電38萬度。
據(jù)北京市科委副主任、新聞發(fā)言人楊偉光介紹，在奧運工程中，采用的環(huán)保項目190多項，其中環(huán)境與生態(tài)保護77項，涵蓋了噪聲控制、園林綠化、環(huán)保設施、固體廢棄物處理等幾個方面；水資源利用及中水處理利用11項技術；綠色建材應用46項；環(huán)保技術及產(chǎn)品應用57項。
一向言語“尖刻”的國際環(huán)保組織也在一份名為《超越北京，超越2008———北京奧運會環(huán)境評估報告》中承認，北京為“綠色奧運”所投入的努力和資金，在某些方面遠遠超過了包括悉尼、雅典等在內(nèi)的發(fā)達國家主辦城市。
章軻