第二屆廣東中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇前天在廣州落下帷幕，中小企業(yè)面臨的“融資難、成本攀升”等窘境引起國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工商業(yè)界人士高度關(guān)注，“民間借貸”話題首次公開浮出水面，中小企業(yè)發(fā)展首要難題融資困難何時(shí)破解？

　　與會(huì)嘉賓、國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，國(guó)家發(fā)改委目前正同有關(guān)部門研究建立“國(guó)家中小企業(yè)銀行”，在稅收方面，有可能把中小企業(yè)納稅規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)從年納稅額30萬(wàn)元提高到約50萬(wàn)元，提高所得稅門檻。

　　6.7萬(wàn)家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉

　　國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司發(fā)布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)增速放緩，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響下，今年相當(dāng)部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難，全國(guó)約十分之一的規(guī)模以上中小企業(yè)在今年上半年工業(yè)增加值增長(zhǎng)率接近30%，較去年同比減少15%。

　　中小企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)今年上半年6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過(guò)1萬(wàn)多家，有2/3的紡織企業(yè)面臨重整。

　　今年中小企業(yè)面臨的融資瓶頸尤為突出。據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度各大商業(yè)銀行貸款額超過(guò)2.2萬(wàn)億元，其中只有約3000億元貸款落實(shí)到中小企業(yè)，占全部商業(yè)貸款的15%，比去年同期減少300億元，中小企業(yè)融資面臨前所未有的困難。

　　將探索建立國(guó)家中小企業(yè)銀行

　　中小企業(yè)司有關(guān)權(quán)威人士坦言，不可否認(rèn)現(xiàn)在的民間借貸業(yè)務(wù)已成為中小企業(yè)融資的重要手段之一。“民間信貸活躍，然而相關(guān)部門難以有效審查民間借貸機(jī)構(gòu)，企業(yè)在民間借貸中承擔(dān)了巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這處于監(jiān)管的盲區(qū)”。

　　對(duì)此，記者了解到，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合有關(guān)部門已出臺(tái)相關(guān)規(guī)管的細(xì)則。包括正積極推進(jìn)的小額貸款業(yè)務(wù)，發(fā)改委方面則建議各大商業(yè)銀行增加對(duì)中小企業(yè)貸款額度，使銀行對(duì)中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)比例達(dá)到全國(guó)商業(yè)貸款平均增長(zhǎng)比例，中小企業(yè)司有關(guān)權(quán)威人士還透露，作為建立長(zhǎng)效機(jī)制目標(biāo)之一，我國(guó)將探索建立國(guó)家中小企業(yè)銀行以解決中小企業(yè)融資難題。

　　在擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，政府將對(duì)一些擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的支持，由政府補(bǔ)貼部分中小企業(yè)擔(dān)保金。同時(shí)，我國(guó)將探索建立國(guó)家級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立完善的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。目前國(guó)家在東北三省建立政府再擔(dān)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)已取得成功，準(zhǔn)備向全國(guó)各地推廣。

　　微利型中小企業(yè)所得稅起征門檻有望提高

　　記者還從論壇上獲悉，國(guó)家將在財(cái)政能夠承受的范圍內(nèi)積極為中小企業(yè)提供必要援助。

　　在稅收方面，現(xiàn)在研究對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的小型微利工業(yè)企業(yè)所得稅起征門檻提高，有可能把納稅規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)從年納稅額30萬(wàn)元提高到約50萬(wàn)元，逐步建立一個(gè)符合我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的稅收機(jī)制，探索按照中小企業(yè)對(duì)財(cái)政稅收貢獻(xiàn)率大小逐年增加配套優(yōu)惠的稅收制度。

　　廣東省中小企業(yè)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)表示，國(guó)家下一步將重點(diǎn)鼓勵(lì)創(chuàng)辦新型中小企業(yè)。鑒于目前對(duì)于中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面國(guó)家沒(méi)有專項(xiàng)資金，國(guó)家發(fā)改委將在研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排，防止污染方面盡快出臺(tái)相關(guān)配套政策。

　　據(jù)廣州日?qǐng)?bào)

　　

　　◇相關(guān)新聞

　　國(guó)家發(fā)改委：政府投資將向五方面傾斜

　　本報(bào)綜合消息國(guó)家發(fā)改委官員透露，下一步宏觀調(diào)控政府投資將向“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)五方面傾斜。其中，“三農(nóng)”列為首位傾斜重點(diǎn)。

　　日前，國(guó)家發(fā)改委“第31期發(fā)展改革工作研究班”就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下一步宏調(diào)措施進(jìn)行了集中討論和深入分析。

　　“三農(nóng)”作為位列首位的傾斜重點(diǎn)，不僅要解決以糧食價(jià)格危機(jī)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題，還要讓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)成為擴(kuò)大內(nèi)需的助力器。國(guó)家發(fā)改委今年下半年著手要做的是扶持和補(bǔ)貼，如對(duì)糧食、油料等種植大縣加大扶持力度，并出臺(tái)扶持今年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍，增加油菜良種補(bǔ)貼。

　　知情人士認(rèn)為，和加大“三農(nóng)”支持、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等政策配合，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村消費(fèi)有望破題。