越來越多中小企業因多重因素擠壓而面臨經營壓力，國家有關部門正醞釀成立中小企業銀行，以紓解中小企業融資難問題。

　　工業和信息化部（下稱“工信部”）中小企業司綜合處處長王建翔2日在廣州舉行的“第二屆中小企業經濟論壇暨2008年廣東中小企業發展戰略經濟論壇”上透露了上述消息。

　　工信部中小企業司司長王黎明昨日接受《第一財經日報》采訪時也表示：“設立中小企業銀行，對解決中小企業融資是一件非常好的事。”但他坦言“中小企業司并沒有設銀行的權力”，具體還得由相關部門研究。

　　僅設一家相關銀行遠不夠

　　王健翔接受《第一財經日報》采訪時表示，目前國家相關部門正在構想設立中小企業銀行，為廣大中小企業提供金融支持。醞釀中的中小企業銀行是國家政策性的銀行，性質與國家開發銀行類似，而與擔保公司有很大不同。未來的中小企業銀行將在國家主導下，積極吸引社會資金的參與。

　　不過，成立中小企業銀行的構想仍在研究中，尚無明確時間表。

　　銀監會一位權威人士則告訴本報記者，目前還不知道此事。不過在他看來，解決中小企業融資難的問題，光靠設立一家相關銀行是不夠的，因為這涉及中國整個金融系統的改革問題。

　　受各種因素疊加影響，目前國內中小企業普遍經營困難。隨著銀根緊縮，中小企業普遍存在的融資難問題更加突出。今年第一季度，在全國總共2.2萬億的貸款額度中，給中小企業的數額只有3000多億元，僅占整個貸款額度的10%多一點，比去年同期減少了300多億元。

　　王健翔表示，中小企業解決了我國80%的就業問題，應當根據中小企業對國家、對社會貢獻的大小，逐年增加國家財政和金融對中小企業的支持和投入力度，適當加大對中小企業的貸款規模，使之與總體貸款規模的增長持平，同時增加融資渠道、創新銀行政策，為中小企業提供“貼切”服務。

　　由于中小企業通過正規渠道融資困難，目前浙江、廣東等地的民間借貸現象引人關注。王健翔認為，對于民間借貸，關鍵是如何規范管理的問題。應當加強融資擔保和再擔保機構的建設，從而提高中小企業的信用擔保力度和貸款額度。

　　針對目前中小企業轉型、升級所需要的資金問題，王健翔表示，這方面所需的資金是巨大的，僅靠國家財政支持遠遠不夠，主要還是要靠市場運作，國家再給一些鼓勵政策，如提高出口退稅率、給中小企業提供貼息貸款等，而后一個問題尚在研究之中。

　　粵浙多方破解

　　中小企業融資難

　　事實上，中小企業融資困局已經引起決策層的高度關注。

　　據新華社報道，7月19～20日，國務院總理溫家寶在廣東調研時指出，目前中小企業面臨的困難比較多，要從信貸、財稅、產業政策等方面加大支持力度。此前的7月6～8日，國務院副總理李克強考察浙江時也強調，各級政府要完善政策措施，幫助企業尤其是中小企業解決具體困難。

　　銀監會主席劉明康在7月19日銀監會年中工作會議上指出，要密切關注小企業信貸，革新機制，努力支持符合條件的小企業渡過難關。

　　同在7月，浙江省金融辦等多部門聯合下發文件，在全省推行小額貸款公司試點。試點期間，全省每個市、縣都可設一家小額貸款公司，杭州、溫州、嘉興、臺州可增加5個試點名額，主要面向中小企業。

　　在中小企業經濟發達的廣東，省中小企業局主導的一份關于該省“成長型中小企業”融資狀況的調研報告日前已正式公布。這份長達20頁的調研報告認為，融資難仍是中小企業發展的瓶頸。

　　“中小企業資金不足、融資困難是世界性難題，但在廣東表現得尤為突出。”該報告說。

　　廣東銀監局的數據表明，今年該省小企業信貸投放出現下降苗頭。截至6月末，廣東銀監局轄內小企業貸款余額合計為1555.85億元，比年初減少近150億元。針對如何破解小企業授信困局，廣東銀監局提出了小企業信貸單列的建議。

　　廣東省政府近日召開的全省上半年經濟形勢分析會也指出，導致廣東上半年GDP增幅呈較大回落的主要影響因素，包括了企業特別是中小企業生產經營困難增多這一點。

　　中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋7月22日會見香港傳媒高層訪問團時透露，廣東省政府8月將出臺新政策，以紓緩企業經營壓力，并動用400億元資金協助中小型企業實現轉型升級。

　　與此同時，廣東省正在醞釀出資100億元成立再擔保集團，以提供擔保和再擔保的方式，支持政府公共項目發展及中小企業融資。屆時，這也將成為目前國內規模最大的由地方政府主導參與的再擔保體系。

黃樹輝 林小昭 周靜雅