本報見習記者 諶麗丹報道

　　來自國家開發銀行（以下簡稱國開行）內部的消息稱，國家開發銀行股份有限公司擬于8月正式掛牌，但目前具體時間尚無法確定。有關專家在接受《中國產經新聞》記者采訪時認為，根據國開行的現狀和優勢，它適宜于打造成全功能型銀行。

　　改革不會一蹴而就

　　除了記者近日得到的消息稱國開行擬于8月正式掛牌之外，此前，國家開發銀行行長陳元也曾在2008中國并購年會上回答媒體記者提問時表示，國家開發銀行股份有限公司預計將在奧運之前掛牌。但是7月15日，記者致電國家開發銀行政策研究室副主任徐飛求證，他并沒有就掛牌一事和具體事項的進度給出正面答復。國開行改革開了國家政策性銀行改革之先河，掛牌前仍然會有許多頗具爭議的細則，因此對媒體均采取慎重的態度，這也是導致改革進程仍未向外公布的原因。一位不愿具名的金融界人士認為，金融改革是一項系統工程，國開行從股改掛牌到上市營業需要時間來落實，國開是一邊改革一邊發展，這是一個成長期，需要時間。

　　不過，從各方面的消息綜合來看，國開行的改革已成定局。談到國開行為什么要走改革之路，國家開發銀行行長陳元向媒體表示，是順應國際化的新形勢下業務發展的需要。

　　國開行此次改革不僅僅是簡單的轉型，據國開行內部人士透露，國開行改革的目標不是成為一家普通的商業銀行，此次改革牽涉到主體定位、開發和主要業務國際化，為打造全功能銀行而全面變身。就現階段來講，國開行改革不可能一蹴而就。

　　定位為全功能型銀行

　　中國人民大學經濟學博士、著名的投資銀行家孫飛博士在接受記者采訪時分析，從國開行曾經參與的多項業務表明，其成為一家全功能銀行特征已經逐步明朗化，接下來的動向必將是收購信托公司、保險公司，同時會參與并購、參股國內外中小商業銀行等業務，再下一步會成立零售銀行，總之是定位在復合型業務的全功能型銀行上。

　　其實，此前國開行的一些動作已經印證了孫飛的看法。據記者了解，一直以來，雖然國開行主要的業務范圍是“兩基一支”，即基礎設施、基礎產業和支柱產業重大項目及配套工程建設，但在2007年，國開行參股國際頂級的巴克萊銀行，從此成為國內首家擁有自己的投資銀行的金融機構。其實，早在2005年3月參加新華網訪談時，陳元就坦言，國開行不是傳統的商業銀行，實際上它已經涉足投資銀行業務。

　　事實上，這幾年國開行已經開始嘗試涉足證券、信托、租賃等領域，并進入金融租賃領域、股權投資等領域。

　　顯而易見，多樣性的業務擴張對于此次國開行改革具有重大意義。

　　又據消息人士透露，至于全功能型銀行是否會參考國外模式仍在考量中，其具體事宜的各項工作仍在外界猜測中不太緩慢地行進。

　　相比較國內其他的商業銀行而言，改革中的國開行與其他商業銀行相比有哪些優勢和弱點？孫飛接受記者采訪時表示，作為國家三大政策性銀行中的經營狀態最好的一家，國開行的不良貸款率最低，而且與其他商業銀行比較起來，國開行的信用等級很高，有利于改革后的國開行融資。

　　業界十分關注國開行的此次改革，作為政策銀行的代表，國開行的初次試水將會成為示范，改好了會給農發行和進出口銀行樹立好的標桿作用。