張鐵港

　　 一些地方金礦廉價流失讓人關切。

　　 我國經過３０多年的改革開放，已經逐步完善了市場經濟主導地位，尤其是逐步完善了法制化制度、體系建設，對于瀆職等責任追究制度也日臻成熟，可是 仍然有一些部門為了地方利益和所謂的政績工程，不惜犧牲國家和人民的利益，甚至是變相地“出賣國家資源”，有人甚至說這些所謂的官員是“漢奸”，是外國大公司的“走狗”，這不是危言聳聽，更不是無中生有。一個探明儲量１３０噸，遠景儲量１５０噸以上的世界級特大型金礦，按當今黃金市值，最少也價值３００億元左右。可是，澳大利亞的澳華公司卻幾乎沒花什么錢就拿到了這筆巨大的財富，這樣的怪事不僅發生在貴州，在云南、遼寧營口等地的特大型金礦也接連發生類似的怪現象，讓人百思不得其解。外資瘋狂圈占我國金礦及其它礦山，潛在的風險和危機顯而易見，“礦山資源安全”應提到“國家戰略安全”高度來認識。

　　 據有關專家透露，我國貴州黔西南布依族苗族自治州的爛泥溝金礦、遼寧營口市蓋縣的貓嶺金礦、云南東川播卡金礦三大金礦，目前已探明儲量均超過１００噸，遠景儲量分別為１５０噸、３００噸、４００噸，被國土資源部稱為“世界級金礦”。但令人難以置信的是，現在這三大金礦分別被澳大利亞的澳華黃金、加拿大的曼德羅礦業公司、加拿大的西南資源公司掌控，外資控股比例分別高達８５％、７９％、９０％。這些不可再生的稀缺資源，怎么能夠讓外方如此輕松就拿走了呢？這又應該追究誰的責任？難道僅僅是工作失誤嗎？還有，我們給予外資的不僅僅是資源，還有諸如超國民待遇的免稅等一系列優惠政策。外資成百上千億的錢賺走了，給我們留下的是遭到嚴重破壞的環境和甚至幾十年上百年都無法根除的污染。那些國家官員和地方的封疆大吏們是否想到了呢？澳華黃金在貴州、廣西、云南、山東、福建、黑龍江、吉林、甘肅、新疆、內蒙古等省份還有多個地質勘探合資項目正在緊鑼密鼓地進行。目前，像澳華黃金這樣大舉進入中國展開勘探的境外礦業公司已經達到７０多家。

　　 這使我們不由得想起了卓別林主演的《淘金記》，他讓我們看到了，在瘋狂的黃金夢背后，演繹出的不僅僅是荒誕。更有在國際黃金價格連番上漲，屢創歷史新高的時候，國外金礦大鱷們，在全球范圍內展開了瘋狂的“淘金”角逐，不惜代價，無所不用其極。他們做夢也想不到，在中國不費一槍一彈，甚至不必付出很多美金，就“淘”到了世界級大金礦。他們也許百思不得其解，是中國人大腦積水，還是中國人不知道黃金的價值呢？

　　 基本上都是因為爭奪資源所引發的戰爭，而“經濟”是導致戰爭的直接導火索，古今中外概莫能外。尤其是進入２１世紀以來，美國發動的伊拉克戰爭等都是圍繞著能源展開的，而所有發達國家及發展中國家都把能源、糧食、信息和礦山等基礎資源列為國家安全的高度來對待。而我們有的地方政府為了片面追求政績，把國家有限的稀缺礦山資源，以很低、甚至是零價格拱手相送外國大財團，這應該引起國家高層領導及各個主管部門的重視。

　　我們國家有限的金礦資源被外資企業所圈占，其危害是顯而易見的。一是，無論是黃金還是其他礦產資源都是不可再生的，誰資源消耗大，誰就得求爺爺告奶奶地四處找資源。其二，如果我們有限的資源過多地被外資企業所圈占，這不僅是一種巨大的浪費和損失，而且人家還會反過頭來制裁你。其三，從金融安全角度來看，金礦越來越多被外資所圈占，只能給國家的金融安全帶來威脅。其四，這些圈占了不少中國金礦的外資企業還在當地享受著“免三減二” 、“超國民待遇”稅收政策，即貴州省人民政府２００３年發布的《關于西部大開發若干政策措施的實施意見》中，外資企業在西部地區可以享受前三年免交企業所得稅，第四、第五年減半征收企業所得稅的優惠政策。而有的金礦用不了五年就全部采掘完了，當地官員不無氣憤地說，幾乎所有的錢都被“鬼子們”拿走了。如在貴州紫金礦業的水銀洞金礦，２００７年他們生產黃金２．４７噸，創造的利稅就是２．４７億元，給當地的稅收也超過了４０００萬元，但是在貴州錦豐外資控股礦業，２００７年生產近１．５噸黃金，又減免了稅費，竟然是虧損的，這可能嗎？其五，這些瘋狂攫取利益最大化的外資大鱷們，是根本不考慮環保及節能減排，不會嚴格按照“科學發展觀”謀篇布局，錢拿走，環保災難留下。

　　國家礦山資源大門洞開，可是國外發達國家卻把礦山及相關技術、資源等列為國家安全高度來對待，采取了對本國資源及礦業企業采取更加嚴格的保護政策，不允許外國企業在其國內進行探礦、采礦。據報道，２００４年至今，美國、加拿大、澳大利亞、西班牙、印度等國家都采取了諸多更為嚴格的限制出口及隨意提高價格等措施辦法，如中國五礦集團擬收購加拿大諾蘭達礦業公司消息被披露后，加拿大的主要報紙之一《國家郵報》連續發表措辭嚴厲的文章，強烈反對把諾蘭達公司賣給中國五礦。迫于輿論的壓力，加拿大政府態度轉向負面。近年來，與澳大利亞、西班牙、印度等國家的公司并購、參股失敗無不與其國家干預有關，這也給我們的主管領導及部門提供了可作借鑒和參考的依據。