劉偉勛

　　49歲的“亞洲電王”李小鵬告別他掌舵多年的中國最大發電企業華能集團，趕赴煤炭大省山西，在更廣闊的空間內求解更復雜的能源問題。

　　如果不出意外，在即將于6月12日召開的山西省十一屆人大常委會第三次會議上，李小鵬將被任命為山西省副省長。此前，李小鵬于6月2日卸任華能集團黨委書記、總經理，隨后出任山西省委常委。

　　這意味著背景顯赫但低調實干的李小鵬正式從商界步入政壇。擺在他面前的，既有能源領域日益突出、有待破解的現實矛盾，也有能源大省的地方利益與國家經濟全局平衡發展的沉重命題。

　　對李小鵬而言，這是挑戰，也是機遇。

　　從華能到山西

　　6月2日，李小鵬離別了華能集團和旗下的上市公司華能國際（600011.SH，0902.HK），旋即趕赴山西。山西省政府一位人士6月4日告訴本報，李小鵬已經到達太原，但尚未公開亮相，也未接管具體的工作，因為有待省人大的正式任命。

　　6月4日，山西省人大常委會召開主任會議，決定6月12日在太原召開省十一屆人大常委會第三次會議，審議關于接受梁濱辭去山西省副省長職務請求的決定草案，審議關于提名李小鵬任職的議案。

　　梁濱目前是主管山西農業、農村、水利的副省長。

　　業界預測，李小鵬將在6月12日召開的這次會議上被任命為山西省副省長。

　　這是李小鵬參加工作26年來跨度最大的一次職位變化，1982年從華北電力大學發電廠及電力系統專業畢業至今，他一直在和電力打交道。

　　李小鵬系前國務院總理李鵬的長子，出生于1959年6月。他的職業生涯從電力科學研究院起步，1991年加盟華能國際電力開發公司，1994年領導華能國際在紐交所上市，1999年擔任華能集團董事長、總經理，2001年出任國家電力公司副總經理，2002年電力體制改革后擔任新組建的中國華能集團總經理、法人代表。

　　華能集團在電力改革中承接了原國家電力公司的大量優質資產，在李小鵬的帶領下，該集團近年獲得快速發展，無論是資產規模、裝機容量還是企業效益，一直處于五大發電央企（另外四家為大唐、國電、華電、中電投）的排頭兵位置。電監會發布的數據顯示，2007年，華能集團資產總額3698億元，銷售收入1155億元，利潤總額103億元，這幾項指標均居五大央企之首。

　　電力系統很多人士用“實干”、“進取”評價李小鵬，盡管背景顯赫且大手筆不斷，但李小鵬工作中并不張揚。最近幾年，華能集團除新建大量發電機組外，還加大擴張力度，先后收購了海南、澳大利亞、內蒙古、廣東、新加坡等地的電力企業。同時，華能還積極介入煤礦、鐵路、港口等上下游產業鏈，構建了以電為核心、煤為基礎、電煤路港運一體化的產業格局。這種格局也成為其他幾大電力央企和一些地方能源企業的共同選擇。

　　今年初，李小鵬為華能集團確定了三大任務，一是裝機規模突破8000萬千瓦，繼續保持在國內發電行業中的領先地位；二是銷售收入超過1400億元，在中國發電企業中率先進入世界500強；三是圓滿完成國資委業績考核指標，獲得業績考核A級，加快建設具有國際競爭力大企業集團的步伐。

　　上述目標尚未完全實現時，李小鵬告別了他為之奮斗多年的華能集團，而華能集團也開始進入“后李小鵬時代”。

　　使命與挑戰

　　業界預期，出任山西省委常委、副省長后，李小鵬將分管煤炭工作。但山西省政府一位人士說，李小鵬的分工目前還未明確。此前，山西省分管包括煤炭行業在內的工業經濟運行、國有資產監管等工作的副省長是陳川平。

　　電力系統一位資深人士告訴本報，上級部門對李小鵬已經考察了很長時間。其從華能到山西，從商界到政界，無論對于個人發展，還是山西能源產業的發展，以及協調地方經濟與國家全局的利益，都具有很大的空間。

　　山西是我國煤炭第一大省，其煤炭儲量和產量都約占全國的1/3。在國家的能源戰略中，山西處于煤、電、運的關鍵節點和資源配置的樞紐位置。在中國投資協會能源研究中心副理事長陳望祥看來，長期在電力行業工作的李小鵬到山西出任要職，借助他在能源領域的豐富經驗和深厚的人脈，有望幫助山西省在國家的能源戰略中發揮更大作用，也有望緩解我國煤電運的緊張狀況。

　　由于“市場煤”和“計劃電”長期存在的體制性矛盾，電煤供應緊張的狀況屢次出現，電力行業因為一路飆升的煤價而大幅虧損，這讓煤炭主產區山西陷入兩難境地：一方面，從地方利益的角度考慮，煤價高漲有利于發展地方經濟；但另一方面，國家從宏觀經濟全局出發，不希望煤價過高引發一系列的連鎖反應。

　　“這種格局使得李小鵬有可能以中央和地方關系平衡者的角色出現。”中國能源網執行副總裁韓曉平說，李小鵬的背景和身份，有助于在兼顧當地經濟發展的同時，貫徹落實中央的戰略。

　　不過，對于首次進入政界并到地方工作的李小鵬而言，前進途中也面臨著一些挑戰。最大的挑戰來自迥異的工作環境，地方工作經驗有待豐富的李小鵬需要在一個更為復雜且地域色彩濃郁的全新環境中開展工作。一位人士指出，需要兼顧各方利益的地方政府與半軍事化管理的電力央企有很大不同，最明顯的一點是，領導進行決策時要考慮更多的現實因素。

　　例如在小煤礦關停方面，很難采取像關停小火電那樣一刀切的做法。這一方面是因為小煤礦本身情況確實復雜，另一方面是因為很多小煤礦與地方利益結合在一起，執行中往往會遭遇阻力。

　　來源：經濟觀察報網