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紡織出口退稅回調待決 風向標人民幣匯率http://www.sina.com.cn 2008年06月07日 02:53 經濟觀察報
張斌 6月5日,國家發改委關于紡織品出口退稅回調的報告正式形成,擇機上報國務院。 據悉,該報告是在工業和信息化部《關于解決當前紡織行業突出問題的措施建議》意見函的基礎上,調整完成。5月上旬,中國紡織工業協會等與紡織業相關部門,就收到該函并征求意見。 發改委經濟運行局巡視員張莉表示:“國內今年出口形勢嚴峻。對于紡織業,保護國際市場上的份額,是非常必要的。” 政策建議 據悉,工業和信息化部下發的旨在解決紡織行業當前面臨困境的意見函,匯集了來自國家發改委、商務部、中國紡織工業協會、中國棉花協會、央行等部門的意見和建議。 意見函中提到,對于紡織行業面臨生存困境的問題,國務院高層領導非常重視,紛紛批復相關司局掌握情況,做出具體報告。 意見函的內容主要集中在五大方面:第一方面是近期爭論比較激烈的出口退稅回調,建議中提到將紡織品的出口退稅從11%回調到13%,服裝出口退稅從11%回調到15%;第二方面是將棉花進口滑準稅下調3%-5%,這項政策已經開始實施,將持續4個月;第三是適度解決紡織服裝行業流動資金等方面的問題,建議調整加工貿易臺賬保證金制度;第四是采取措施適度放緩因人民幣匯率升值對紡織服裝行業的影響;最后一方面是免除部分紡織機械、自動絡筒機的進口關稅。 爭議回調 這些建議中,最敏感的當屬“出口退稅回調”。對此,業界有支持的有反對的,也有建議維持現狀的。 今年,紡織服裝出口行業走到了一個關鍵節點,內部成本上升明顯,外部因缺乏提價話語權而無法化解成本上升的壓力,而出口訂單也大幅下滑。 商務部對外貿易司紡織品出口處黃處長介紹,從今年初開始,由于人民幣快速升值,很多紡織出口企業都不敢接長期訂單了,甚至連3個月的單子都不敢接,“因為很可能做下來的時候就沒有利潤了。” 但是從數據上來看,紡織品出口仍然保持高速增長的態勢,中國紡織經濟研究中心行業分析師趙明霞說:“今年1-4月份,紡織品的平均出口增速為26%,這個增速仍然是很高的。”而這也是很多反對回調出口退稅人士的依據。 根據中采咨詢提供的PMI數據和行業分析,紡織業5月新出口訂單在4月微降后,重新升高,說明中國出口產業并沒有萎縮。 對此,第一紡織網總編汪前進認為,這是由于人民幣快速升值而出口貿易以美元結算導致的假象。“以美元計價的紡織出口增速被越來越多地‘注水’而降低可比性”。例如,今年一季度以美元計價的紡織出口增速為19.47%,較去年同期還提高了5.04個百分點,顯然與大多數出口企業的實際感受相差甚遠。而同期以人民幣計價的紡織出口增速僅為10.24%,同比則大幅下降了5.32個百分點,與紡織出口增速持續減緩的局面相吻合。 盡管出口下滑,但紡織資源網行業分析師李軍則認為,出口退稅如果回調雖然讓盈利水平低下的企業得到了喘息機會,但從長遠來說,這是保護落后、打擊先進,可能造成兩年來行業升級換代的努力付之東流。 發改委經濟運行局巡視員張莉表示:“國內今年出口形勢嚴峻。對于紡織業,保護國際市場上的份額,是非常必要的。”但她強調,政策的制定會更靈活,不是說出口退稅回調就一直調回去了,應該根據形勢而定。 回調時間窗 除了是否回調惹來爭議之外,回調時機選擇也是關鍵。 業內分析認為,如果匯率趨于平穩,則出口退稅回調政策出臺的壓力會小很多。某種程度上說,人民幣升值的速度成為觀察出口退稅政策調整的風向標。 汪前進認為:“半年的數據已經足以反映一個行業全年的趨勢,所以綜合各個方面的情況,7月份應該是出口退稅政策調整的較佳時機。” 第一紡織網總裁樊敏則認為出口退稅回調政策輻射面太大,應該再看看態勢的發展,9、10月份可能是個合適時機。“如果人民幣對美元一直在6.5-7之間徘徊,我想國家應該不會回調出口退稅。” 新浪財經獨家稿件聲明:該作品(文字、圖片、圖表及音視頻)特供新浪使用,未經授權,任何媒體和個人不得全部或部分轉載。來源:經濟觀察報網
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