李秀中

　　羅正良和他的妻子昨天一大早就趕到什邡市大廣場(chǎng)，跟他們一起去的還有在六十米大街帳篷里安置的受災(zāi)群眾。在這里將有一場(chǎng)政府組織的大型招聘會(huì)。等他們到時(shí)，這里已經(jīng)是人山人海。這是5月12日汶川特大地震之后，什邡市街頭從未有過(guò)的熱鬧場(chǎng)面，早上不到9點(diǎn)，上萬(wàn)人已經(jīng)涌向這里。

　　羅正良是鎣華鎮(zhèn)做鹵菜生意的個(gè)體戶，這次地震將他家里的房子震塌，生意已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)。老家山區(qū)的地質(zhì)破壞嚴(yán)重，已經(jīng)沒(méi)有可以搭帳篷的地方，而天氣炎熱住在帳篷里也并不舒服。因此，他想和妻子一起找個(gè)單位工作，離開這里。最后，他和妻子一起報(bào)名應(yīng)聘眉山酒廠，如果錄用，他們準(zhǔn)備帶著兒子到眉山去。

　　像羅正良這樣的大量受災(zāi)群眾，因?yàn)闉?zāi)害而成為富余勞動(dòng)力，尤其是當(dāng)?shù)毓さV企業(yè)又遭受毀滅性打擊，大批工人因此無(wú)法正常上崗，經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和重建還有一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，這些人的就業(yè)問(wèn)題成為災(zāi)后當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的緊迫問(wèn)題。昨天，四川省、眉山市、德陽(yáng)市和重慶市勞動(dòng)和就業(yè)部門聯(lián)合在什邡舉行了災(zāi)后第一次大型招聘會(huì)，共提供6000多個(gè)崗位，其目的就是解決災(zāi)區(qū)大量因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的富余勞動(dòng)力。

　　大量富余勞動(dòng)力

　　羅正良災(zāi)前做鹵菜生意，一個(gè)月也能賺將近2000元錢，不過(guò)，酒廠的待遇是1000元/月。他說(shuō)，現(xiàn)在不能跟以前比了，而什邡經(jīng)濟(jì)也不能跟以前比，所以他也可以接受。

　　這場(chǎng)8.0級(jí)的大地震，造成德陽(yáng)6個(gè)縣（市、區(qū)）均遭受重創(chuàng)，受災(zāi)人口300多萬(wàn)人，特別是兩個(gè)“十強(qiáng)縣”綿竹、什邡受災(zāi)最重，受災(zāi)面積1750平方公里，受災(zāi)人口81.3萬(wàn)。很多受災(zāi)群眾房屋倒塌，多年的物質(zhì)積累毀于一旦，甚至連生產(chǎn)生活器具都沒(méi)有。地質(zhì)破壞造成山區(qū)種植業(yè)的損失嚴(yán)重，也造成工礦企業(yè)巨大損失。

　　總的來(lái)說(shuō)，大量富余勞動(dòng)力主要來(lái)源，一是農(nóng)村受災(zāi)群眾，這本身存在的富余勞動(dòng)力，又加之因?yàn)?zāi)導(dǎo)致無(wú)法耕作種植。二是大量工人，因?yàn)楹芏鄰S房倒塌和設(shè)備毀損，不可恢復(fù)或者受損嚴(yán)重的企業(yè)，其員工將面臨失去工作崗位的危險(xiǎn)。三是由于地震帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)困境和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，會(huì)出現(xiàn)大量職工下崗。

　　綿竹市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)李永祥對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，綿竹所有企業(yè)承諾不讓一個(gè)員工失業(yè)。但是，什邡和綿竹大量的工廠被毀壞，讓這些產(chǎn)業(yè)工人恢復(fù)上崗談何容易。而且一些支柱產(chǎn)業(yè)遭受到毀滅一擊，其恢復(fù)和重建還存在很大的不確定性。

　　據(jù)了解，為了社會(huì)穩(wěn)定，這些不可恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)給職工發(fā)放補(bǔ)助，但時(shí)間難以持續(xù)長(zhǎng)久。然而，“什邡在規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)的人員有10萬(wàn)人以上�！笔糙�市就業(yè)局局長(zhǎng)喻建忠說(shuō)。另外還有大量中小企業(yè)，他們此前還是解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的主力軍或者生力軍。工業(yè)受損引發(fā)了其他相關(guān)行業(yè)的蕭條，還將出現(xiàn)更多勞動(dòng)力富余。

　　在什邡做工業(yè)損失調(diào)查的國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部生產(chǎn)恢復(fù)和重建工作組的專家馮正良建議，要立即解決不能恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)的職工及家屬安置問(wèn)題，建議在停產(chǎn)及恢復(fù)生產(chǎn)期間國(guó)家財(cái)政對(duì)這部分企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)于災(zāi)區(qū)淘汰重組的企業(yè)，會(huì)出現(xiàn)富裕職工下崗問(wèn)題，建議政府采取財(cái)政補(bǔ)貼政策，安置下崗職工，以保證社會(huì)穩(wěn)定。

　　然而，財(cái)政補(bǔ)貼只是緩解當(dāng)前面臨的就業(yè)壓力，長(zhǎng)期來(lái)看，必須切實(shí)促進(jìn)這些勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，才能使得他們擺脫困境，也才能扭轉(zhuǎn)此時(shí)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)困境。

　　就業(yè)援助與人才轉(zhuǎn)移

　　昨天舉行的大型招聘會(huì)就是什邡市就業(yè)局在三天內(nèi)組織的。喻建忠說(shuō)，什邡市希望搭建這樣一個(gè)平臺(tái)，使得受災(zāi)群眾盡快擺脫困境，這次四川、德陽(yáng)、眉山及重慶等省市勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織了103家企業(yè)，提供6000余個(gè)崗位。

　　眉山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)劉紅說(shuō)，眉山也是災(zāi)區(qū)，但是這次眉山主動(dòng)向什邡提供800多個(gè)崗位。地震發(fā)生后，他們就主動(dòng)組織市內(nèi)企業(yè)參加這次招聘，包括四個(gè)縣一個(gè)市區(qū)，有6個(gè)生產(chǎn)型企業(yè)，2個(gè)服務(wù)型企業(yè)。

　　劉紅表示，他們將鼓勵(lì)企業(yè)為錄用員工提供吃住，而眉山勞動(dòng)部門會(huì)對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行培訓(xùn)、就業(yè)、生活一條龍服務(wù)。“這次招聘發(fā)現(xiàn)需求很大，我們打算還要組織幾次過(guò)來(lái)，這次還要專門留下工作人員收集就業(yè)意向，準(zhǔn)備下次再推出來(lái)。”劉紅說(shuō)。

　　許多企業(yè)參與招聘會(huì)的初衷在于支援災(zāi)區(qū)。比如，這次招聘20個(gè)人的江蘇宜興毛紡廠廠長(zhǎng)周煥良說(shuō)，一方面企業(yè)有用工需求，另一方面也是為了奉獻(xiàn)愛(ài)心。重慶新龍湖物業(yè)則招聘200人。新龍湖物業(yè)人力資源部員工關(guān)系經(jīng)理說(shuō)，他們會(huì)將受災(zāi)情況作為錄用考慮因素，在不違背企業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn)前提下，適度放寬。

　　此次重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局共組織了20個(gè)單位、2003個(gè)崗位。據(jù)介紹，災(zāi)后不久該局通過(guò)發(fā)倡議書，挑選規(guī)模大、崗位比較穩(wěn)定、用工規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)。而正式參與此次招聘會(huì)的企業(yè)還要過(guò)三道關(guān)：一是單位資質(zhì)，二是工種審核，三是工資待遇。盡可能提供食宿條件，爭(zhēng)取不用帶東西就可以馬上上崗，成功“移民”。另外，勞動(dòng)部門還接受現(xiàn)場(chǎng)登記，未應(yīng)聘成功的，回去之后，可以進(jìn)行人力資源匹配，開辟就業(yè)援助綠色通道。

　　據(jù)介紹，重慶市此次提供的崗位主要是用工數(shù)量大、門檻低，技能技術(shù)不高，針對(duì)對(duì)象都是低端工種，可以滿足大量受災(zāi)群眾的就業(yè)需求。其實(shí)，由于什邡是重要的工業(yè)基地，更有大量熟練的技術(shù)工人，因此，有些企業(yè)還有針對(duì)性地來(lái)吸收當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人才。

　　重慶富皇水泥集團(tuán)這次在什邡招收80～90人。其人力資源部副經(jīng)理說(shuō)，今年4月公司剛開建一條日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線，明年3月份就可以點(diǎn)火投產(chǎn)，需要360人。他還請(qǐng)記者幫忙聯(lián)系什邡市一些水泥廠的工人。

　　什邡市就業(yè)局局長(zhǎng)喻建忠說(shuō)，什邡化工企業(yè)很多，在這次地震災(zāi)害中，有的企業(yè)完全或部分失去生產(chǎn)能力，這些企業(yè)就富余了許多有技術(shù)專長(zhǎng)的專業(yè)人員。而當(dāng)天招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還有不少化工、工業(yè)企業(yè)來(lái)招聘，這為這些專業(yè)技術(shù)人員的就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。

　　有意思的是，劉紅還表示，如果什邡企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)之后，這些人還可以送回來(lái)。