5月31日，國務院辦公廳下發《關于做好當前煤電油氣運和農資供應保障工作的緊急通知》，其中特別要求各地區、各部門要把保障電煤供應作為當前電力迎峰度夏的首要任務。保障電煤供應是首要任務通知指出，目前國民經濟繼續保持總體平穩的良好運行態勢，煤電油氣運供需基本平衡。但受國內需求增長過快及國際市場價格持續攀升等因素的影響，一些地區的電煤、柴油及電力供應出現不同程度的緊張狀況，化肥等農資價格持續高位運行且面臨繼續上漲的較大壓力。為此，通知要求，各地區、各部門要把保障電煤供應作為當前電力迎峰度夏的首要任務。各產煤省（區、市）要加強安全生產監管，在確保安全的前提下，努力增加煤炭生產，加快停產整頓小煤礦的復產驗收。產煤縣擬安排停產煤炭能力1／3以上的，必須經省級人民政府批準并報國家發展改革委和安全監管總局備案。通知明確要求，煤炭產運需各方都要嚴格履行電煤合同。鐵路部門要進一步挖掘潛力，調整結構，在迎峰度夏期間提高電煤日均裝車水平，并適當向京津唐和華中地區傾斜。在迎峰度夏、度冬和舉辦奧運會期間，交通運輸部門對主要煤炭運輸公路開辟電煤運輸“綠色通道”，保障電煤運輸暢通。通知還要求，受災地區人民政府和安全監管監察部門要在確保安全的前提下，加快當地煤炭生產恢復進度。專家表示須加強執行力度“不久前，國家發改委曾下發過類似通知，此次國務院再次下發文件，可見中央政府對煤炭供應的重視。”一位業內人士向記者表示，下一步關鍵看落實情況，防止一些煤企通過停產減產以求高價售煤。對此，記者也注意到，此前國家發改委下發通知要求，“做好電力迎峰度夏工作，要把保障電煤供應作為首要任務。煤炭主產省和大中型煤礦要努力增加生產；加快小煤礦復產驗收工作，及時發放安全生產許可證。”實際上，5月份前三周，秦皇島煤價上演了三級跳，每周均創出新高。除國內外煤價倒掛、運力不足等原因外，還有一些煤企推波助瀾，借供需偏緊之機，限產以求抬高價格，加劇了供需矛盾。對此，一位業內人士透露，實際上早在今年2月－3月，有關方面就已要求加快小煤礦復產。但一些地方和企業執行積極性不高，導致工作落實情況不理想。因此，“下一步的關鍵要看國務院文件落實情況。”這位業內人士表示。另外，記者從鐵道部獲悉，對于運力不足問題，鐵道部已做出應對部署。據悉，全國鐵路已打響搶運電煤戰役，決定從5月31日到6月10日，把全國鐵路日均電煤裝車提高到4萬車，日均增加4700多車。鐵道部要求，要嚴格限制敞車使用，必須優先確保電煤裝車。未完成電煤裝車任務的鐵路局，敞車一律停止裝運其他貨物，搶險救災物資除外。鐵道部相關負責人表示，目前京津唐地區、山東、安徽、湖南、湖北、江西等省份電煤庫存較低，可耗天數均低于10天的警戒庫存量，個別電廠電煤庫存甚至低于3天。在搶運電煤戰役中，鐵路部門重點加大了對這些省份電煤運輸力度。[][41]