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　　公眾之所以對此次電信重組不敢輕易樂觀，更關鍵的，還在于三個不滿或擔憂。

　　其一，這種與公眾利益密切相關的重組計劃，“股東”何以缺乏話事權？當然，這里說的“股東”，并非國資委這個名義股東，而是十三億公民股東。作為“全民”性質的電信企業(yè)本應尊重公眾的知情權和參與決策權。遺憾的是，不僅公眾未能充分知情和參與決策，連多數電信專家和學者也被排除于決策過程之外。莫非，“國家利益”名義下悄然潛行的部門利益和行業(yè)利益，可以罔顧消費者利益，漠視公民股東的權益？

　　其二，如何確保新成立的三家公司之間不會又一次形成新的利益聯盟、壟斷聯盟？即便決策層真心誠意是要“促進競爭”，狡黠的企業(yè)也會訂立攻守同盟。有先例為證———幾年前，決策層將一北一南固網分拆為網通和電信，但兩家企業(yè)劃分了楚河漢界，訂立“互不侵犯條約”，各自占山為王、相對壟斷。因此，如何真正迫使新成立的三家“全業(yè)務”電信企業(yè)展開全線廝殺，而不是故伎重演，對政策制定者仍然是一個智慧的測試和預見能力的挑戰(zhàn)。

　　其三，何時方能打開大門、降低門檻，推進競爭主體的多元化？在“為國壟斷”的堂皇借口下，一般消費者的利益往往遭到蠶食。如何破除此思維、此借口？唯有打破行業(yè)格局、部門利益藩籬，引入“異質”競爭者。遺憾的是，就連引入其他國有部門的競爭者（如電信網、計算機網和電視網“三網合一”）都一直人為受阻，遑論引入民間資本和國外資本了。

　　□徐鋒（摘編自5月26日《廣州日報》）