本報記者 楊求淳 2008-5-26那些花兒，他們還好么？

　　四川特大地震中獲救的孤兒，牽動著天南海北人們的心。救災伊始，許多中國東部沿海城市乃至海外華人紛紛提出申請，收養這些失去雙親的“花兒”，給他們一個茁壯成長的新家園。

　　5月20日，民政部緊急發出的《民政部辦公廳關于做好收養災區孤兒咨詢工作的緊急通知》表示，孤兒身份正在核實，尚不具備辦理收養的條件等原因，災區民政部門將待生產生活秩序逐步恢復后，盡早開展孤兒收養工作。

　　民眾在等待。5月23日，本報記者采訪了剛從前線趕回北京的民政部社會福利和社會事務司社會事務處處長王素英，對目前廣泛關注的孤兒收養和罹難者遺體處置問題，她給出了權威、詳細的解釋。

　　孤兒身份確認尚未開始

　　《21世紀》：現在大家普遍關注災區孤兒的收養，目前對申請收養的人數做過統計嗎?

　　王素英：5月12日以來，全國各地紛紛通過各種渠道，要求領養汶川大地震的孤兒。據山東省提供的數據，兩天之內申請收養災區孤兒的達到兩萬多人。(全國)保守估計至少有十萬人登記收養意愿。

　　我非常理解這種心情，地震中遇難的孩子和喪失親人的孤兒是所有人的痛，而撫養孤兒，也是大家最有效表達愛的方式之一。

　　《21世紀》：據你估計，孤兒數量有多少？

　　王素英：根據昨天最新統計的數據，有6000多名暫時失去親人的兒童。但目前孤兒身份的確認工作還沒有正式開始。

　　《21世紀》：我注意到您說的是暫時失去親人的兒童，而不是孤兒。為什么孤兒身份確認工作還沒有開始，有何難處？

　　王素英：在這6000多名孩子中，我們估計絕大多數能夠找到家人，這也是我們所盼望的。

　　與唐山地震不同的是，汶川地震發生在白天，孩子去上學，父母則去上班或務農，一家人分散在不同的地方，失去聯系的家庭很多。6000多個孩子的背后是6000多個家庭，這也是我們不想過早確認孤兒身份的原因。

　　目前抗震救災工作正在進行中，孤兒身份的確認要等到這些工作告一段落后正式進行，一旦孤兒身份予以確認，會馬上進入領養程序。

　　親緣地緣對孤兒成長很關鍵

　　《21世紀》：廣大民眾可以通過什么方式了解關于收養的政策法規的詳細內容？關于孤兒領養政策法規是否會有修改或突破，予以特事特辦？

　　王素英：5月16日，民政部在網上發布了包括收養人、領養人的條件，收養的程序、內容跟《收養法》的內容是一致的。目前，唯一能調整的是《收養法》的規定，收養孤兒必須在孤兒所在地的縣級民政部門做登記。像北川、汶川這些地方，民政部門受災嚴重，(規定)可能會相應提高到上級民政部門進行登記。孤兒身份一旦確認，孩子會先被收留到福利機構。一般福利機構都設在地市和地市以上規模城市里，因此這種調整在法律操作層面基本上沒有障礙。

　　根據現實的情況，我們認為在現有的政策和法律程序框架下，完全可以實現和滿足(收養)要求。

　　《21世紀》：這是否意味對于有孩子的家庭，不能收養災區的孤兒？您認為什么樣的家庭適合收養這些孤兒？

　　王素英：《收養法》對收養有兩種界定，一種是普通的收養，另一種是對孤兒和棄嬰的收養，對孤兒和棄嬰的收養是不存在有無子女的限制和收養數量的限制。

　　收養孤兒的家庭除了應具備基本的經濟條件和良好的受教育水平外，首先要求收養家庭對孤兒報有一種安靜而平和的心態，光憑單純的熱情是遠遠不夠的，要做長期耐心而細致的心理準備，溝通的技巧和能力也非常重要。

　　在這方面，政府和社會相關機構會對收養家庭和被收養的孤兒給予必要的心理輔導，盡量避免被收養的孩子在新環境中受到進一步的刺激和傷害。

　　《21世紀》：民政部是否會出臺專門針對收養災區孤兒的指導意見呢？

　　王素英：目前，公民收養意愿的登記工作主要由省市各級所屬民政部門負責，我們也正在研究具體的收養方案，四川省政府提出希望就地妥善解決孤兒收養工作，我們會充分尊重四川省的意見，因為親緣與地緣因素對孤殘兒童今后身心成長很關鍵。相同的語言，相同的風俗習慣，熟悉的伙伴和人群，是經過大地震后留給這些孤殘兒童的珍貴感覺和記憶。

　　不可能找到每個罹難者

　　《21世紀》：另一個非常受人關注的話題是罹難人員的遺體處置工作。您認為工作的難度在哪？

　　王素英：汶川大地震的受災地區分布在300平方公里的狹長地帶，遇難人員的搜救工作和遺體處置工作比歷史上任何國家和地區的工作難度都要大。

　　有些遇難人員甚至由于地質災害，被壓在山體500米以下的地方。因此希望公眾理解，不可能找到每一個遇難者，只能盡最大努力而為，公布的失蹤人員數據中就包含了這些遇難者。

　　《21世紀》：對于那些沒有家屬認領的罹難人員，遺體如何處置？

　　王素英：由于死者身份一時不能確定，依照國際慣例，將建立DNA數據庫，留取罹難者身份信息，再經火化、直接掩埋的方式，一具遺體一個位置，建立墓位并留出標識，便于日后尋親、追思和祭掃。這顯示了對每一個生命的尊重。

　　《21世紀》：大家很關注災區是否會發生疫情，那么對掩埋罹難者遺體有何具體要求？

　　王素英：目前已有5000-6000具遺體進行了火化，沒有火化的，衛生部最近發出通知要求埋藏深度在兩米以下，但有專家認為，在水源地附近對遺體進行深度掩埋也有可能污染水源，因此我們要求埋葬地的選址要經過環境部門進行評估，并用防滲漏的衛生袋包裹。

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