特約評論員 梅新育

　　抗震救災的重心正在轉向災后重建。經濟損失的絕對金額雖然相當驚人，但此時我們更需要注意的是我國生產力的合理布局。

　　此時此刻討論生產力合理布局問題之所以重要，是因為中西部、特別是西部是我國經濟社會發展和防備重大事變的戰略后備區域，國家需要加大對該地區的投入力度，以便鞏固我國經濟社會可持續發展的基礎。而且中國正在經歷產業重新布局，中西部地區高度關注吸引東部產業轉移，實現自己的跨越式發展；而提高建筑抗震技術標準等事宜固然重要，合理布局生產，從而降低受災概率和未來一旦受災時的損失規模，當屬更高層次的未雨綢繆。

　　早在兩三年前，中國產業重新布局跡象就已經頗為明顯。2007年下半年以來，無論是微觀層面還是宏觀層面，都表明國內產業重新布局已成洪流，曾經為“中國制造”在國際市場上打出偌大一片天空的東部沿海制造業正在加速向內地轉移。在宏觀層面，今年第一季度東、中、西部地區城鎮投資分別增長22.3%、35.2%和27.7%，中部和西部投資增幅均超越東部，就分明是東部外向型出口企業生產能力向內地轉移所致。而在布局生產能力時不能僅僅考慮人力、土地等要素成本和交通條件等因素，當地環境、地質狀況等因素也必須納入考慮。

　　從政府方面來講，地方政府在招商引資之時實在需要更多一些思考和選擇，要充分考慮當地的各項情況，選擇適當的產業，免貽后患。假如都江堰旁邊已經建立起了一座高風險的大型化工企業，這次地震造成的傷亡和環境破壞恐怕就還要成倍上升。

　　“增長”和“發展”并不是同一個概念，不能要求所有的省份、所有的市縣都去追求發展現代制造業和現代服務業。我們不僅需要樹立這樣的意識，更需要建立相應的考察和補償制度。比如說在地質災害多發的大江大河上游區域，合適的發展道路恐怕就不應該是如同中下游那樣大力發展現代制造業，而是需要更注重生態保護，并通過適度的轉移支付制度對該地區加以補償。

　　這里所說的經濟合理布局，并不僅僅指代東部、中部、西部這樣規模宏大的全國性布局，也包括一省之內經濟的合理布局。以中國之大，四川一省面積已經與歐洲大國相當，地理環境多種多樣，合理布局生產至關重要。

　　死者已矣，生者可追。建國以來前所未有的設置哀悼日的最終目的，不是為了讓人們沉浸在悲哀之中無法自拔，而是為了讓人們在寄托哀思之后更好地開始新的生活。中華文明本身就誕生于先民們抗擊自然災害的斗爭之中，作為一個災害多發國家，我們必須高度重視經濟的合理布局。作為一個國土廣袤的國家，我們也有資本在布局生產能力時更多地考慮自然環境因素，而不能只是被動地依靠提高建筑抗震技術標準一條途徑。

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