(1990年12月28日第七屆全國人民

　　代表大會常務委員會第十七次會議通過

　　1990年12月28日中華人民共

　　和國主席令第36號公布

　　自1991年5月15日起施行)

　　目　　　　錄

　　第一章　總則

　　第二章　康復

　　第三章　教育

　　第四章　勞動就業

　　第五章　文化生活

　　第六章　福利

　　第七章　環境

　　第八章　法律責任

　　第九章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了維護殘疾的人合法權益，發展殘疾人事業，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據憲法，制定本法。

　　第二條　殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。

　　殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

　　殘疾標準由國務院規定。

　　第三條　殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。

　　殘疾人的公民權利和人格尊嚴受法律保護。

　　禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。

　　第四條　國家采取輔助方法和扶持措施，對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權利的實現。

　　第五條　國家和社會對傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護國家和人民利益致殘的人員實行特別保障，給予優待和撫恤。

　　第六條　各級人民政府應當將殘疾人事業納入國民經濟和社會發展計劃，經費列入財政預算，統籌規劃，加強領導，綜合協調，采取措施，使殘疾人事業與經濟、社會協調發展。

　　國務院和省、自治區、直轄市人民政府，采取組織措施，協調有關部門做好殘疾人事業的工作。具體機構由國務院和省、自治區、直轄市人民政府規定。

　　各級人民政府有關部門，應當密切聯系殘疾人，聽取殘疾人的意見，按照各自的職責，做好殘疾人工作。

　　第七條　全社會應當發揚社會主義的人道主義精神，理解、尊重、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業。

　　機關、團體、企業事業組織和城鄉基層組織，應當做好所屬范圍內的殘疾人工作。

　　從事殘疾人工作的國家工作人員和其他人員，應當履行光榮職責，努力為殘疾人服務。

　　第八條　中國殘疾人聯合會及其地方組織，代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權益，團結教育殘疾人，為殘疾人服務。

　　殘疾人聯合會承擔政府委托的任務，開展殘疾人工作，動員社會力量，發展殘疾人事業。

　　第九條　殘疾人的法定扶養人必須對殘疾人履行扶養義務。

　　殘疾人的監護人必須履行監護職責，維護被監護人的合法權益。

　　殘疾人的親屬、監護人應當鼓勵和幫助殘疾人增強自立能力。

　　禁止虐待和遺棄殘疾人。

　　第十條　殘疾人必須遵守法律，履行應盡的義務，遵守公共秩序，尊重社會公德。

　　殘疾人應當發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。

　　第十一條　國家有計劃地開展殘疾預防工作，加強對殘疾預防工作的領導，宣傳、普及優生優育和預防殘疾的知識，針對遺傳、疾病、藥物中毒、事故、災害、環境污染和其他致殘因素，制定法律、法規，組織和動員社會力量，采取措施，預防殘疾的發生和發展。

　　第十二條　對在社會主義建設中做出顯著成績的殘疾人，對維護殘疾人合法權益、發展殘疾人事業、為殘疾人服務做出顯著成績的單位和個人，由政府和有關部門給予獎勵。

　　第二章　康復

　　第十三條　國家和社會采取康復措施，幫助殘疾人恢復或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。

　　第十四條　康復工作應當從實際出發，將現代康復技術與我國傳統康復技術相結合；以康復機構為骨干，社區康復為基礎，殘疾人家庭為依托；以實用、易行、受益廣的康復內容為重點，并開展康復新技術的研究、開發和應用，為殘疾人提供有效的康復服務。

　　第十五條　政府和有關部門有計劃地在醫院設立康復醫學科(室)，舉辦必要的專門康復機構，開展康復醫療與訓練、科學研究、人員培訓和技術指導工作。

　　各級人民政府和有關部門，應當組織和指導城鄉社區服務網、醫療預防保健網、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量，開展社區康復工作。

　　殘疾人教育機構、福利性企業事業組織和其他為殘疾人服務的機構，應當創造條件，開展康復訓練活動。

　　殘疾人在專業人員的指導和有關工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，應當努力進行功能、自理能力和勞動技能的訓練。

　　國務院和有關部門分階段確定康復重點項目，制定計劃，組織力量實施。

　　第十六條　醫學院校和其他有關院校應當有計劃地開設康復課程、設置康復專業，培養各類康復專業人才。

　　國家和社會采取多種形式對從事康復工作的人員進行技術培訓；向殘疾人、殘疾人親屬、有關工作人員和志愿工作者普及康復知識，傳授康復方法。

　　第十七條　政府有關部門應當組織和扶持殘疾人康復器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的研制、生產、供應、維修服務。

　　第三章　教育

　　第十八條　國家保障殘疾人受教育的權利。

　　各級人民政府應當將殘疾人教育作為國家教育事業的組成部分，統一規劃，加強領導。

　　國家、社會、學校和家庭對殘疾兒童、少年實施義務教育。

　　國家對接受義務教育的殘疾學生免收學費，并根據實際情況減免雜費。國家設立助學金，幫助貧困殘疾學生就學。

　　第十九條　殘疾人教育，根據殘疾人的身心特性和需要，按照下列要求實施：

　　(一)在進行思想教育、文化教育的同時，加強身心補償和職業技術教育；

　　(二)依據殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；

　　(三)特殊教育的課程設置、教材、教學方法、入學和在校年齡，可以有適度彈性。

　　第二十條　殘疾人教育，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針，著重發展義務教育和職業技術教育，積極開展學前教育，逐步發展高級中等以上教育。

　　第二十一條　國家舉辦殘疾人教育機構，并鼓勵社會力量辦學、捐資助學。

　　第二十二條　普通教育機構對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育。

　　普通小學、初級中等學校，必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學；普通高級中等學校、中等專業學校、技工學校和高等院校，必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當事人或者其親屬、監護人可以要求有關部門處理，有關部門應當責令該學校招收。

　　普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾幼兒。

　　第二十三條　殘疾幼兒教育機構、普通幼兒教育機構附設的殘疾兒童班、特殊教育學校的學前班、殘疾兒童福利機構、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實施學前教育。

　　初級中等以下特殊教育學校和普通學校附設的特殊教育班，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務教育。

　　高級中等以上特殊教育學校、普通學校附設的教育班和殘疾人職業技術教育機構，對符合條件的殘疾人實施高級中等以上文化教育、職業技術教育。

　　第二十四條　政府有關部門、殘疾人所在單位和社會應當對殘疾人開展掃除文盲、職業培訓和其他成人教育，鼓勵殘疾人自學成才。

　　第二十五條　國家有計劃地舉辦各級各類特殊教育師范院校、專業，在普通師范院校附設特殊教育班(部)，培養、培訓特殊教育師資。普通師范院校開設特殊教育課程或者講授有關內容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識。

　　特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼。

　　第二十六條　政府有關部門應當組織和扶持盲文、手語的研究和應用，特殊教育教材的編寫和出版，特殊教育教學用具及其他輔助用品的研制、生產和供應。

　　第四章　勞動就業

　　第二十七條　國家保障殘疾人勞動的權利。

　　各級人民政府應當對殘疾人勞動就業統籌規劃，為殘疾人創造勞動就業條件。

　　第二十八條　殘疾人勞動就業，實行集中與分散相結合的方針，采取優惠政策和扶持保護措施，通過多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動就業逐步普及、穩定、合理。

　　第二十九條　國家和社會舉辦殘疾人福利企業、工療機構、按摩醫療機構和其他福利性企業事業組織，集中安排殘疾人就業。

　　第三十條　國家推動各單位吸收殘疾人就業，各級人民政府和有關部門應當做好組織、指導工作。機關、團體、企業事業組織、城鄉集體經濟組織，應當按一定比例安排殘疾人就業，并為其選擇適當的工作和崗位。省、自治區、直轄市人民政府可以根據實際情況規定具體比例。

　　第三十一條　政府有關部門鼓勵、幫助殘疾人自愿組織起來從業或者個體開業。

　　第三十二條　地方各級人民政府和農村基層組織，應當組織和扶持農村殘疾人從事種植業、養殖業、手工業和其他形式的生產勞動。

　　第三十三條　國家對殘疾人福利性企業事業組織和城鄉殘疾人個體勞動者，實行稅收減免政策，并在生產、經營、技術、資金、物資、場地等方面給予扶持。

　　地方人民政府和有關部門應當確定適合殘疾人生產的產品，優先安排殘疾人福利企業生產，并逐步確定某些產品由殘疾人福利企業專產。

　　政府有關部門下達職工招用、聘用指標時，應當確定一定數額用于殘疾人。

　　對于申請從事個體工商業的殘疾人，有關部門應當優先核發營業執照，并在場地、信貸等方面給予照顧。

　　對于從事各類生產勞動的農村殘疾人，有關部門應當在生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購和信貸等方面，給予幫助。