李陽(yáng)丹

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，在市場(chǎng)化前提下，煤炭供求矛盾決定了煤價(jià)的上漲，必須抑制煤炭需求的過(guò)度膨脹，使煤炭供需達(dá)到基本平衡，才能從根本上緩解電煤緊缺的問(wèn)題。

　　近期，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，下游行業(yè)尤其是電力企業(yè)的成本不斷增加，而電價(jià)管制使得電力企業(yè)只能自己承受上升的成本，發(fā)電企業(yè)一季度業(yè)績(jī)“哀鴻一片”。根據(jù)中電聯(lián)的報(bào)告，今年1-2月份，電力行業(yè)利潤(rùn)總額同比下降55.85%，火電企業(yè)利潤(rùn)僅為25.49億元，同比下降75.39%。

　　有媒體報(bào)道，發(fā)改委能源局近期召集了電監(jiān)會(huì)、部分煤炭和電力企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)討論協(xié)調(diào)煤電矛盾。

　　我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格從2006年開(kāi)始逐步放開(kāi)，供給和需求的變化直接決定著價(jià)格的波動(dòng)。近兩年來(lái)，煤炭需求量的不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致煤炭供應(yīng)相對(duì)緊缺，是煤炭?jī)r(jià)格不斷攀升的關(guān)鍵因素。

　　從供給方面看，我國(guó)煤炭產(chǎn)量始終保持較快增長(zhǎng)。根據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)原煤產(chǎn)量達(dá)到25.36億噸，同比增長(zhǎng)超過(guò)8%；近5年來(lái)，我國(guó)年均煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)都在2億噸左右。

　　盡管煤炭生產(chǎn)增速較快，但需求方面更加快速的增長(zhǎng)導(dǎo)致供給相對(duì)不足。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年一季度，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量為5.69億噸，同比增長(zhǎng)14.6%；而3月末全社會(huì)煤炭庫(kù)存為1.44億噸，同比下降3.6%。

　　從主要耗煤行業(yè)看，今年一季度，電力行業(yè)耗煤3.77億噸，增長(zhǎng)12.9%；鋼鐵行業(yè)耗煤1.03億噸，增長(zhǎng)4.7%；建材行業(yè)耗煤6100萬(wàn)噸，下降1%；化工行業(yè)耗煤3300萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.6%。

　　高耗能行業(yè)的高速發(fā)展更加大了對(duì)煤炭和電力的需求，并最終導(dǎo)致對(duì)煤炭的需求大增。

　　2007年，我國(guó)新增火電裝機(jī)容量8158.35萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)將增加煤炭需求1.5億噸以上。同年，全國(guó)水泥產(chǎn)量同比增長(zhǎng)9.68%，鋼鐵產(chǎn)量同比增長(zhǎng)15.7%，均超過(guò)煤炭產(chǎn)量的增幅。全國(guó)各地相繼上馬的煤化工項(xiàng)目，將進(jìn)一步抬高對(duì)煤炭的需求。

　　此外，數(shù)據(jù)顯示，在連續(xù)的關(guān)稅調(diào)節(jié)后，2007年我國(guó)3.36億噸的焦炭產(chǎn)量中，仍有1530萬(wàn)噸出口國(guó)外，還有6908萬(wàn)噸的鋼鐵出口國(guó)外，占總產(chǎn)量的14.13%。當(dāng)前眾多產(chǎn)煤大省都在啟動(dòng)或計(jì)劃建設(shè)規(guī)模宏大的煤化工項(xiàng)目，預(yù)計(jì)這些項(xiàng)目將在09、10年集中投產(chǎn)，這給煤化工產(chǎn)品過(guò)剩帶來(lái)了潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　必須認(rèn)識(shí)到的是，我國(guó)煤炭需求的持續(xù)增長(zhǎng)與資源價(jià)格偏低是分不開(kāi)的。較低的能源價(jià)格促成了我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，但也引發(fā)了對(duì)資源的不合理需求，并出現(xiàn)了能源浪費(fèi)、過(guò)度投資等一系列問(wèn)題。

　　當(dāng)前，國(guó)際能源價(jià)格不斷攀升，國(guó)際油價(jià)站上120美元/桶，澳大利亞BJ煤價(jià)格再次沖擊130美元/噸，都給國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格上漲帶來(lái)“動(dòng)力”。有關(guān)專(zhuān)家建議，要從根本上解決煤炭供需矛盾，國(guó)家的主要任務(wù)不在于控制價(jià)格，而應(yīng)當(dāng)將煤炭的過(guò)度需求降下來(lái)，使資源的需求量和產(chǎn)量相匹配。