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“三規(guī)則、四指引” 央行一號(hào)令配套細(xì)則出臺(tái)http://www.sina.com.cn 2008年04月16日 02:30 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
昨日,中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)(下稱“交易商協(xié)會(huì)”)召開了第一屆常務(wù)理事會(huì)第二次會(huì)議,此次會(huì)議的主要成果是審議通過了與此前發(fā)布的央行2008年一號(hào)令相關(guān)的三項(xiàng)規(guī)則、四項(xiàng)指引。 這三項(xiàng)規(guī)則分別是《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具注冊(cè)規(guī)則》、《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具信息披露規(guī)則》和《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具中介服務(wù)規(guī)則》,四項(xiàng)指引分別是《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具募集說明書指引》、《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具盡職調(diào)查指引》、《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)短期融資券業(yè)務(wù)指引》和《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)中期票據(jù)業(yè)務(wù)指引》。 央行于4月12日晚間發(fā)布《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法》(下稱“辦法”),辦法規(guī)定,非金融企業(yè)在銀行間發(fā)債應(yīng)在中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)注冊(cè),由交易商協(xié)會(huì)實(shí)行自律管理。辦法規(guī)定,交易商協(xié)會(huì)依據(jù)辦法及央行相關(guān)規(guī)定對(duì)債務(wù)融資工具的發(fā)行與交易實(shí)施自律管理,交易商協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)該辦法制定相關(guān)自律管理規(guī)則,并報(bào)央行備案。 在注冊(cè)決策方面,規(guī)則引入了注冊(cè)委員會(huì)集體決議的制度,注冊(cè)委員會(huì)由市場(chǎng)機(jī)構(gòu)推薦的專家組成,目前注冊(cè)委員會(huì)有81位委員,分別來自銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、評(píng)級(jí)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等銀行間市場(chǎng)機(jī)構(gòu)。注冊(cè)委員會(huì)的日常工作是對(duì)企業(yè)提交的文件進(jìn)行初審,并安排注冊(cè)會(huì)議,提交注冊(cè)委員會(huì)召開注冊(cè)會(huì)議來討論表決,注冊(cè)會(huì)議通過的企業(yè),協(xié)會(huì)就可以接受其注冊(cè)。 在信息披露上,規(guī)定債務(wù)融資工具的發(fā)行文件、定期報(bào)表、重大事項(xiàng)三類披露的規(guī)范,其中,定期披露的內(nèi)容由原來央行的短期融券管理辦法中規(guī)定的5次披露調(diào)整為4次。 “調(diào)整的目的是為了跟其他市場(chǎng)的規(guī)則保持一致,包括A股市場(chǎng)、境外市場(chǎng),使得企業(yè)進(jìn)行股票融資、債券融資甚至跨境融資不會(huì)面臨差異很大的規(guī)則!苯灰咨虆f(xié)會(huì)一位人士稱。 此外,根據(jù)規(guī)則,交易商協(xié)會(huì)定期組織市場(chǎng)成員對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并進(jìn)行分級(jí)。上述人士說:“對(duì)于綜合評(píng)價(jià)級(jí)別比較低的中介機(jī)構(gòu),交易商協(xié)會(huì)會(huì)通過采取一些措施,限制其在銀行間市場(chǎng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。” 交易商協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示,將來在執(zhí)行過程中,現(xiàn)有規(guī)則將會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂完善,將來會(huì)對(duì)一些新的領(lǐng)域給予一定規(guī)范,在當(dāng)前規(guī)則的基礎(chǔ)上可能有所擴(kuò)充,出臺(tái)新的規(guī)則和指引。(詳細(xì)報(bào)道見B1) 張喆 王春霞
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