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新浪財經

保爾森談美國教訓 冀深化能源與環境合作

http://www.sina.com.cn 2008年04月04日 02:20 第一財經日報

  作為美國自然保護協會理事會主席的美國財政部長保爾森,此行中國發表公開演講更愿意談及環境保護議題而非金融市場,正如他在演講即將結束時透露的,第四次中美戰略經濟對話將緊密圍繞“可持續經濟增長的愿景”這樣一個主題。

  保爾森3日在中國科學院生態環境研究中心發表了題為《迎接挑戰:能源與環境的合作伙伴關系》的演講。

  但如同在演講后一位學生的提問,作為一位反對京都議定書總統之下的“自然愛好者”財長如何處理在環境保護方面的分歧?保爾森回答了一個折中的答案:“我的確相信,布什總統先生從開始就表示唯一解決這種的方式就是發展清潔能源。”

  保爾森在昨日的演講中表示,中美兩國面臨著一個共同的挑戰,即“在經濟增長和能源安全與環境可持續發展之間達到平衡”。

  保爾森談到,能源和環境挑戰也是整個經濟關系中的一部分。美國和中國,無論是從各自還是從兩國角度來看,都在繼續尋求在開發具有可持續性的安全的能源供給以及保護環境的同時保持經濟增長的途徑。

  保爾森首先和在座師生分享了美國在這方面的許多教訓。“20世紀70年代,美國曾嘗試過各種價格管制機制。我們不但沒有取得既定的結果,卻經歷了冬季供暖季的石油短缺、供應問題、配給以及國內石油和天然氣投資與開采的下降。在某些情況下,我們試圖控制輸出的價格而對輸入價格的控制卻束手無策,從而導致營運虧損,供給也大幅削減。”

  保爾森表示,“在以高昂的代價試著對原油進行價格限定后,美國也學到了在違背市場力運作方面的許多教訓。我們發現浮動價格最能使市場和消費者雙方受益。”

  美國已經學習到價格控制會擾亂市場滿足供求關系的自然守衡,并導致短缺。保爾森表示,“因為市場力不可能被完全消除,所以價格控制經常導致走私和腐敗。”他認為,設置燃料價格限制的中國也面臨著類似的遭遇。

  另外,保爾森還透露,第四次中美戰略經濟對話將緊密圍繞“可持續經濟增長的愿景”這樣一個主題。“我們將該主題提出了一個巨大挑戰:在可持續的經濟發展和能源安全與環境質量之間保持均衡發展。”

  其實,在去年12月份的第三屆中美戰略經濟對話會議期間,中美兩國共同宣布將著手一項為期十年的能源與環境問題合作計劃。

  保爾森表示,目前兩國已經約定提高工業能源的效率,承諾將利用5年的時間聯手推動替代型燃料技術大規模應用于車輛。兩國還就聯合打擊非法砍伐以及推動可持續的森林管理達成了諒解備忘錄。在與國際能源機構的合作下,兩國還強化了戰略原油儲備方面的合作。

  他說,未來美中兩國需要通過新的創新性的途徑管理新的能源和環境問題的新需求——在能源與環境領域加快技術創新,并以更快的速度應用這些創新的技術,同時進一步完善相關政策法規,以創造適當的激勵機制和價格導向。


馮迪凡
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