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新浪財(cái)經(jīng)

中美"救火隊(duì)長(zhǎng)"對(duì)話全球金融風(fēng)波

http://www.sina.com.cn 2008年04月03日 00:07 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  本報(bào)記者 吳曉鵬 陸振華

  北京春天之行令美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森(Henry Paulson)容光煥發(fā)。

  從華盛頓出發(fā)之前,保爾森正處于美國(guó)金融體系改革風(fēng)暴的中心,中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山在電視上看到了保爾森對(duì)其改革方案的闡述,他覺(jué)得對(duì)方"看起來(lái)非常累而且消瘦"。

  這一累瘦的背后隱藏的是2007年次貸危機(jī)觸發(fā)美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,作為全球最大經(jīng)濟(jì)體的宏觀政策操刀人和"救火隊(duì)長(zhǎng)"的保爾森操心不已。

  有趣的是,王岐山在中國(guó)也有"救火隊(duì)長(zhǎng)"的稱號(hào)。

  但當(dāng)4月2日,保爾森到達(dá)北京,兩人一輪談判過(guò)后,王岐山又改變了他的看法,"但是現(xiàn)在,我早上在這里見到你,你容光煥發(fā)、精力充沛。"

  或許,更令保爾森容顏大展的是當(dāng)天下午,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤會(huì)見保爾森時(shí)所表達(dá)的善意,胡錦濤說(shuō),中方愿同美國(guó)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通協(xié)調(diào),不斷提升兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作水平,為保持世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定而共同努力。

  復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心研究美國(guó)經(jīng)濟(jì)和中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的學(xué)者宋國(guó)有接受本報(bào)采訪時(shí)指出,美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,累及全球經(jīng)濟(jì),最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和最大的新興市場(chǎng)國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域攜手,對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定繁榮的含義不言自明。

  再現(xiàn)"來(lái)訪行情"

  作為美國(guó)總統(tǒng)布什的特別代表,保爾森此次訪華,為期兩天,拜會(huì)新一屆中國(guó)政府官員,并為今年六月在華盛頓舉行的第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)(SED)對(duì)話作準(zhǔn)備。

  上月底,王岐山履新政府副總理,分管商貿(mào)和金融工作,作為胡錦濤主席的特別代表,他將與保爾森共同主持第四次SED。

  王岐山與保爾森并不陌生。十多年前他擔(dān)任中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)期間,曾聘請(qǐng)高盛為重組顧問(wèn),當(dāng)時(shí)高盛的董事局主席正是保爾森;2003年非典疫情爆發(fā)時(shí),時(shí)任北京市長(zhǎng)的王岐山也曾邀請(qǐng)保爾森訪華;2006年9月,保爾森首次以美國(guó)財(cái)長(zhǎng)身份訪華,也與王岐山會(huì)過(guò)面。

  "保持中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的連續(xù)性是保爾森訪華的主要議題," 商務(wù)部研究院梅新育博士說(shuō)。

  但2008年開始,中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話和保爾森的訪問(wèn)有了新的背景。

  美國(guó)次貸危機(jī)也有可能成為本次會(huì)晤的一個(gè)議題。保爾森在會(huì)談中告訴中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,美國(guó)在解決信貸問(wèn)題上有了很大進(jìn)展,但"我依然相信還有更多的危機(jī)會(huì)出現(xiàn)"。

  受次貸危機(jī)沖擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)加快衰退累及全球經(jīng)濟(jì),而中國(guó)市場(chǎng)和國(guó)際的同步性在逐步提高,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴此前公開指出,由于受美國(guó)次貸危機(jī)和美元大幅度貶值的影響,2007年全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)拐點(diǎn),2008年中國(guó)面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)將大于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),外部挑戰(zhàn)可能多于內(nèi)部挑戰(zhàn)。

  實(shí)際上,中美經(jīng)濟(jì)的敏感依存關(guān)系在保爾森"來(lái)訪行情"中展現(xiàn)無(wú)遺。

  每當(dāng)美方有重要人物訪問(wèn)中國(guó),外匯市場(chǎng)上都會(huì)呈現(xiàn)出人民幣加速升值的態(tài)勢(shì),梅新育稱之為"來(lái)訪行情"。

  上周四,保爾森即將訪問(wèn)中國(guó)的消息傳出,在上海外匯交易市場(chǎng)上,美元兌人民幣匯率收于人民幣7.0105元,低于前一天的7.0294元,較兩周前的水平低了1.1%。

  目前美元兌人民幣匯率大有突破7元大關(guān)的勢(shì)頭,這是繼去年10月下旬人民幣加速升值之后又一個(gè)具有象征意義的時(shí)刻。

  上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)徐明棋說(shuō),保爾森訪華前美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)要求讓人民幣加快升值,"保爾森會(huì)將這個(gè)信息傳達(dá)給中國(guó)方面"。

  去年第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話前,徐明棋曾作為中方專家,參加了雙方關(guān)于金融改革議題的初級(jí)談判。

  而宋國(guó)有表示,中美兩國(guó)合作是應(yīng)對(duì)全球失衡的一個(gè)很好的辦法,中美宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)主要在三方面:美國(guó)儲(chǔ)蓄率低,中國(guó)儲(chǔ)蓄率高,不利于全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,雙方需要加強(qiáng)協(xié)調(diào);美國(guó)一邊施壓人民幣升值,一邊實(shí)行美元持續(xù)貶值,雙方之間就匯率問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通是很好的方法;貨幣政策方面需要探討的是,美聯(lián)儲(chǔ)是降息,中國(guó)則是抑制通貨膨脹而加息,如果一邊降息、一邊加息,是否會(huì)引發(fā)熱錢進(jìn)入中國(guó)。

  "債權(quán)債務(wù)人的對(duì)話"

  對(duì)于美元貶值,梅新育另有看法,他表示,雙方也應(yīng)該好好談一談美元"惡意貶值"的問(wèn)題。

  梅新育將美元的貶值稱為"惡意貶值",這讓中國(guó)和世界遭受了重大損失,"單純是中國(guó)所持有的外幣資產(chǎn)就在不斷貶值"。

  美國(guó)是當(dāng)今世界最大的債務(wù)人。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)今年3月31日公布的數(shù)據(jù)顯示,去年12月,外國(guó)投資者總共持有2.3538萬(wàn)億美元的美國(guó)國(guó)債。中國(guó)的持有量達(dá)到4,776億美元;日本的持有量達(dá)到5,812億美元。

  梅新育說(shuō),如果按照中國(guó)網(wǎng)民的說(shuō)法,可以給美國(guó)一個(gè)"史上最牛債務(wù)人"的稱號(hào),中國(guó)等持有美國(guó)國(guó)債資產(chǎn)的國(guó)家都是債主,美國(guó)要求中國(guó)人民幣升值,實(shí)際上就是把自己的債務(wù)貶值。

  "這個(gè)全球最大的債務(wù)人和最大的債權(quán)人之一需要好好談一談。"

  國(guó)際結(jié)算顯示的情況則是,美元的貶值導(dǎo)致其正逐步被全球所"拋棄",繼中東石油、印度旅游之后,現(xiàn)在中國(guó)出口商也都不愿意用美元進(jìn)行結(jié)算。

  截至2007年第四季度,美元占全球外匯儲(chǔ)備比重已經(jīng)降至歷史低點(diǎn)至63.9%,IMF表示,這一數(shù)據(jù)仍有可能繼續(xù)下降。

  對(duì)于美元貶值,復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任沈丁立則持有不同看法,他認(rèn)為人民幣升值也有好處。人民幣升值意味著其更值錢,中國(guó)留學(xué)生可以以更低的成本出國(guó)接受教育,這有利于提高教育水平和國(guó)民素質(zhì)。

  "美國(guó)到海外投資的能力減弱,我們到海外投資能力加強(qiáng),這難道不是好的事情?"沈丁立認(rèn)為,美元貶值意味著其國(guó)際地位不如以前,人民幣升值不一定是壞事,中國(guó)總要有強(qiáng)大的時(shí)候。

  梅新育表示,中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話不能盡是美國(guó)提要求,中方來(lái)被動(dòng)應(yīng)對(duì)。能不能中國(guó)也提一些問(wèn)題,要求美國(guó)對(duì)他們國(guó)內(nèi)的危機(jī)進(jìn)行通報(bào),以及他們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)。

  而美聯(lián)社援引保爾森的話說(shuō),"在平靜的信貸市場(chǎng)上我們正在努力",但解決當(dāng)前的信貸問(wèn)題還需要更多艱巨的工作。"

  能源市場(chǎng)化合作

  美國(guó)財(cái)政部中國(guó)事務(wù)特使霍爾默表示,保爾森此行雙方還將探討加強(qiáng)能源和環(huán)境合作,特別是今后十年的合作內(nèi)容。而本報(bào)記者了解,雙方在能源市場(chǎng)化方面的合作有可能取得重大進(jìn)展。

  3日保爾森將在中國(guó)科學(xué)院發(fā)表關(guān)于美中兩國(guó)能源和環(huán)境合作的演講。雙方在去年12月的第三次SED期間曾簽署了一份協(xié)議,同意建立工作組,共同制定一項(xiàng)關(guān)于環(huán)境可持續(xù)性和能源安全的10年計(jì)劃。

  當(dāng)時(shí)雙方聯(lián)合發(fā)布的對(duì)話情況說(shuō)明指出,中美雙方簽署了加強(qiáng)發(fā)展生物資源轉(zhuǎn)化燃料領(lǐng)域合作的諒解備忘錄,并磋商了一項(xiàng)合作打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易的諒解備忘錄,以促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

  徐明棋教授說(shuō),美方對(duì)于中國(guó)在能源和環(huán)保方面的合作一直抱有很大的期望,希望雙方可以更多的交換能源需求信息。

  他亦表示,中美之間就能源議題一直在密切接觸。美國(guó)能源部在北京設(shè)有辦事處,與中國(guó)發(fā)改委能源司直接接觸。

  保爾森訪華前,中美雙方的學(xué)者和相關(guān)單位已經(jīng)就能源合作進(jìn)行過(guò)初級(jí)的交流和協(xié)商。據(jù)一位參加了中美能源交流的中方企業(yè)官員透露,中美能源合作主要涉及到能源市場(chǎng)化建設(shè)的問(wèn)題,美方將對(duì)中國(guó)的能源市場(chǎng)化建設(shè)提供咨詢和意見。

  該官員說(shuō),雙方商談的能源市場(chǎng)化建設(shè)涉及以下幾個(gè)方面:建立能源交易所;建立能源價(jià)格體系;以及對(duì)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系的完善等。

  另外,雙方還就石油海上戰(zhàn)略安全通道的問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商。中國(guó)石油主要來(lái)自于中東,這涉及到海上石油通道的問(wèn)題。

  該官員說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)際海運(yùn)通道一直是由美國(guó)負(fù)責(zé)安全問(wèn)題。近年來(lái),中方在這一問(wèn)題上的重視程度不斷加強(qiáng),也作了一些努力,"美方擔(dān)心中國(guó)會(huì)影響其在這個(gè)領(lǐng)域的地位"。

  沈丁立教授說(shuō),中美兩國(guó)是當(dāng)今世界上最大的兩個(gè)能源消費(fèi)國(guó),雙方在技術(shù)與效率方面可以進(jìn)行互利合作,兩國(guó)在能源方面的合作是中美戰(zhàn)略合作的一個(gè)重要體現(xiàn)。

  上述參加中美能源交流的中方企業(yè)官員則表示,保爾森訪華并沒(méi)有就談判成果設(shè)定具體目標(biāo),"只是進(jìn)行協(xié)商,就雙方的看法做一個(gè)交流"。

  而沈丁立說(shuō),中美關(guān)系對(duì)于世界局勢(shì)的穩(wěn)定非常關(guān)鍵,而能源關(guān)系在中美關(guān)系中的地位也在不斷加強(qiáng),"能源、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)定有利于中美關(guān)系穩(wěn)定,進(jìn)而促進(jìn)世界關(guān)系的穩(wěn)定"。

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