第三章 資產配置及使用

　　第十條 中央級事業單位國有資產配置是指財政部、主管部門、中央級事業單位等根據中央級事業單位履行職能的需要，按照國家有關法律、行政法規和規章制度規定的程序，通過購置或者調劑等方式為中央級事業單位配備資產的行為。

　　第十一條 中央級事業單位國有資產配置應當符合以下條件：

　　(一)現有資產無法滿足中央級事業單位履行職能的需要；

　　(二)難以與其他單位共享、共用相關資產；

　　(三)難以通過市場購買服務方式實現，或者采取市場購買方式成本過高。

　　第十二條 中央級事業單位國有資產配置應當符合規定的配置標準；沒有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置。

　　第十三條 對于中央級事業單位長期閑置、低效運轉或者超標準配置的資產，原則上由主管部門進行調劑，并報財政部備案；跨部門的資產調劑須報財政部批準。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

　　第十四條 中央級事業單位向財政部申請用財政性資金購置 規定限額以上資產的，除國家另有規定外，按照下列程序報批：

　　(一)中央級事業單位的資產管理部門應會同財務部門根據資產的存量情況、使用及其績效情況，提出擬新購置資產的品目、數量和所需經費的資產購置計劃，經單位領導批準后報主管部門審核；

　　(二)主管部門根據所屬事業單位資產存量狀況、人員編制和有關資產配置標準等，對其資產購置計劃進行審核后，報財政部審批；

　　(三)經財政部批準的資產購置計劃，按照部門預算管理的相關要求列入主管部門年度部門預算。

　　第十五條 中央級事業單位用非財政性資金購置規定限額以上資產的，報主管部門審批；主管部門應當于批復之日起15個工作日內將批復文件報財政部備案。

　　第十六條 中央級事業單位購置納入政府采購范圍的資產，應當按照政府采購管理的有關規定實施政府采購。

　　第十七條 中央級事業單位國有資產的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借等方式。

　　第十八條 中央級事業單位應當建立健全資產購置、驗收、保管、使用等內部管理制度。

　　中央級事業單位應當對實物資產進行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符，加強對本單位專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等無形資產的管理，防止無形資產流失。

　　第十九條 中央級事業單位對外投資、出租、出借等，應當符合國家有關法律、行政法規的規定，遵循投資回報、風險控制和跟蹤管理等原則，并進行可行性論證，實現國有資產的保值增值。

　　第二十條 中央級事業單位申報國有資產對外投資、出租、出借等事項，應當附可行性論證報告和擬簽訂的協議(合同)等相關材料，按以下方式履行審批手續：單項價值在800萬元以下的，由財政部授權主管部門進行審批，主管部門應當于批復之日起15個工作日內將審批文件(一式三份)報財政部備案；800萬元以上(含800萬元)的，經主管部門審核后報財政部審批。

　　第二十一條 中央級事業單位應當對本單位對外投資、出租、出借的資產實行專項管理，同時在單位財務會計報告中對相關信息進行披露。

　　第二十二條 中央級事業單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借等取得的收入應當納入單位預算，統一核算，統一管理。

　　第四章 資產處置

　　第二十三條 中央級事業單位國有資產處置，是指中央級事業單位對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。

　　第二十四條 中央級事業單位國有資產處置應遵循公開、公正、公平的原則，嚴格履行審批手續，未經批準不得擅自處置。

　　第二十五條 中央級事業單位處置國有資產時，應根據財政部規定附相關材料，按以下方式履行審批手續：單位價值或批量價值在800萬元以下的，由財政部授權主管部門進行審批，主管部門應當于批復之日起15個工作日內將批復文件(三份)報財政部備案；800萬元以上(含)的，經主管部門審核后報財政部審批。

　　第二十六條 財政部、主管部門對中央級事業單位國有資產處置事項的批復，以及中央級事業單位按規定處置資產報主管部門備案的文件，是財政部安排中央級事業單位有關資產配置預算項目的參考依據，中央級事業單位應當依據其辦理產權變動和進行賬務處理。

　　第二十七條 中央級事業單位出售、出讓、轉讓資產數量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置。

　　第二十八條 中央級事業單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定上繳中央財政，實行“收支兩條線”管理。

　　第二十九條 財政部批復資產處置的相關文件，應當抄送中央級事業單位所在地專員辦。

　　第五章 產權登記與產權糾紛處理

　　第三十條 中央級事業單位國有資產產權登記是國家對中央級事業單位占有、使用的國有資產進行登記，依法確認國有資產所有權和中央級事業單位對國有資產占有、使用權的行為。

　　第三十一條 中央級事業單位國有資產產權登記主要包括：

　　(一) 單位名稱、住所、法定負責人及成立時間；

　　(二) 單位性質、主管部門；

　　(三) 單位資產總額、國有資產總額、主要實物資產金額及其使用狀況、對外投資情況；

　　(四) 其他需要登記的事項。

　　第三十二條 財政部根據國有資產管理工作的需要，開展中央級事業單位國有資產產權登記工作。

　　第三十三條 產權糾紛是指由于國有資產所有權、經營權、使用權等產權歸屬不清而發生的爭議。

　　第三十四條 中央級事業單位與其他國有單位和國有企業之間發生國有資產產權糾紛的，由當事人雙方協商解決，協商不能解決的，可以向主管部門申請調解；主管部門調解不成的，由主管部門報財政部調解或者依法裁定，必要時報國務院裁定。

　　第三十五條 中央級事業單位與非國有單位和非國有企業或者個人之間發生產權糾紛的，中央級事業單位應當提出擬處理意見，經主管部門審核并報財政部同意后，與對方當事人協商解決，協商不能解決的，依照司法程序處理。

　　[上一頁]