備受關注的《天津濱海新區綜合配套改革試驗方案》，日前獲得國務院正式批復。在這份為國家級綜合配套改革試驗區“度身打造”的方案中，包含了設立全國性非上市公眾公司股權交易市場?穴ＯＴＣ，Ｏｖｅｒ－ｔｈｅ－ＣｏｕｎｔｅｒＭａｒｋｅｔ?雪等金融改革試驗內容。

　　ＯＴＣ市場，在中國稱為柜臺交易市場或場外交易市場，統指在交易所市場外進行的證券交易。“設想中的柜臺交易市場與交易所市場有兩大不同，其一是不允許自然人投資，市場的參與者必須是法人投資機構；其二則是以做市商制度作為基本的交易安排。”天津分管金融工作的副市長崔津渡曾這樣解讀ＯＴＣ市場。

　　獲知ＯＴＣ市場落戶天津后，該市一位參與申請ＯＴＣ的官員這樣闡述ＯＴＣ的意義：“目前中國上市企業不足兩千家，而非上市企業有二十余萬家。我們的目標是能夠和深圳、上海共同構建多層次資本市場體系。”該官員稱，國務院有關部門已原則同意在天津開辦ＯＴＣ市場，但實施細則和籌建方案還需國家相關部門進行設計和籌劃，這個市場最終建立起來，至少還需要一到兩年時間。