債券市場是金融市場體系的重要組成部分。黨中央、國務院高度重視債券市場發展，多次提出要加快債券市場發展。目前，我國債券市場的廣度和深度不斷拓展，市場運行機制已基本建立，各類產品和交易工具不斷豐富，基礎設施建設不斷完善，債券市場已經成為各類市場主體進行投融資活動的重要平臺。落實科學發展觀，推動債券市場發展，需要處理好創新、發展、規范和協調幾個方面之間的關系。可以說，這幾個方面相輔相成，辯證統一，我把它們簡單概括為以下幾句話：創新是原動力，創新促進發展；發展是硬道理，是第一要義；規范是創新和發展的基礎和保障；協調是金融市場健康可持續發展的內在要求。具體來說，要做到以下幾個方面：第一，大力推動金融產品創新。在繼續推動發展企業債、公司債、企業短期融資券的基礎上，積極發展以企業資產為支持的結構化產品。研究開發不同金融機構新的負債及資產管理工具，重點研發商業銀行與信托公司、金融租賃公司業務結合的信托產品、租賃產品。積極探索和發揮金融市場在解決民生問題方面的功能。利用金融市場的交易定價功能和市場手段，有效促進節能減排計劃的實施。據中國銀行間市場交易商協會反映，市場主體要求創新以企業信用為基礎的直接融資產品的呼聲很高，如中期票據（ＭＴＮ），對于市場主體自主研發、市場需求大的創新產品，都應積極支持。第二，不斷加強制度建設，完善運行機制。政府部門要將對債券市場的管理重心放在規范程序、信息披露、公平交易秩序等方面，著重建立市場約束機制，充分發揮信息披露與信用評級的作用。各相關政府部門應加強協調，推動解決在金融市場發展和金融產品創新中遇到的法律、會計、審計、稅收等方面的制度問題。第三，加強基礎設施建設。要進一步完善銀行間市場的發行、交易和結算制度。不斷改進債券交易平臺，開發各類交易方式和交易支持技術，滿足日益增長的各類投資人的需要。進一步完善保障市場交易的后臺體制，盡快出臺有關規范債券登記托管和結算的制度文件，明確證券托管、結算及投資人等市場參與各方的權利義務，規范市場托管結算行為。研究引進成熟市場普遍運行的清算制度，提高市場結算效率，有效降低和控制結算風險。第四，培育合格機構投資者。債券市場本身就是機構投資者市場。作為中國債券市場主體的銀行間債券市場應當抓緊繼續擴大機構投資者隊伍，加快證券投資基金、社會保障基金、企業年金等機構投資者進入銀行間市場的進程，積極推動和引入信托產品、理財產品等各類非法人投資集合性資金，多種方式促進投資主體多元化。第五，推動債券市場對外開放。支持和規范國際開發機構、境外合格的公司在境內發行人民幣債券。推動境內金融機構赴香港發行人民幣債券業務的繼續開展。第六，強化場外市場自律建設。2007年9月，中國銀行間市場交易商協會成立，標志著我國債券市場自律管理進入了新階段。人民銀行將積極支持交易商協會發揮自律組織的作用，凡是協會按會員需求開發的、適合有定價能力、風險識別能力和承受能力的機構投資者交易的債券類產品，在銀行間市場均實行協會注冊的市場準入管理模式。[][44]