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新浪財(cái)經(jīng)

明確原則方向 接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

http://www.sina.com.cn 2008年03月18日 07:35 中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)

  溫家寶總理在政府工作報(bào)告中,就加快產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作強(qiáng)調(diào)指出:“食品、消費(fèi)品安全性能要求及其檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn),都要采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。”政府工作報(bào)告突出“采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”這一點(diǎn),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。食品、消費(fèi)品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制建立的基礎(chǔ)是制定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),尤其是國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,這不僅有利于我國(guó)的食品、消費(fèi)品出口打破國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)壁壘,也有利于保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的食品、消費(fèi)品質(zhì)量安全。

  近年來(lái),我國(guó)不斷加大采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的工作力度,不斷提高實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的水平。通過(guò)加強(qiáng)與美、日、韓、歐盟、東盟等主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化合作與交流,特別是通過(guò)加強(qiáng)食品、消費(fèi)品安全領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法等方面的國(guó)際合作,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平得到了切實(shí)提高。目前,我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的貢獻(xiàn)率排名列美、英、德、日、法之后,上升至第6位。

  然而,由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚,市場(chǎng)環(huán)境比較復(fù)雜,產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)特別是食品、消費(fèi)品安全性能要求及其檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn),依然或多或少落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,部分國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)也有與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致的地方。比如,我國(guó)食品安全的檢驗(yàn)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)雖然不少,但一些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平比較落后,比較分散,缺乏系統(tǒng)性,為標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和實(shí)施帶來(lái)一定的障礙。

  標(biāo)準(zhǔn)滯后、落后及與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致等問(wèn)題的存在,已經(jīng)成為食品安全和國(guó)際貿(mào)易糾紛的巨大現(xiàn)實(shí)隱患。因此,研究并提出既符合WTO有關(guān)原則,又適應(yīng)于我國(guó)國(guó)情的食品安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),制定配套性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、實(shí)用性均較強(qiáng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐,全面提升國(guó)家的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化水平,仍是一項(xiàng)迫切而艱巨的任務(wù)。

  當(dāng)然,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系,并不是對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行照抄照搬,而是必須在“拿來(lái)”的同時(shí),明確一定的原則和方向。首先,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)有關(guān)法律和法規(guī),保障國(guó)家安全,保護(hù)我國(guó)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠;其次,凡已有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(包括即將制定完成的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn))的,應(yīng)當(dāng)以其為基礎(chǔ)制定我國(guó)標(biāo)準(zhǔn),凡尚無(wú)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)需要的,應(yīng)當(dāng)積極采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);第三,對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易需要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)先行采用,并與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。另外,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)同我國(guó)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相結(jié)合,同時(shí)還要積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,積極承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織的標(biāo)準(zhǔn)化研究制定工作,積極爭(zhēng)取把我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或提案轉(zhuǎn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)!吨袊(guó)質(zhì)量報(bào)》

□ 胡立彪/文
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