中國(guó)尋求參與主權(quán)基金規(guī)則制定
http://www.sina.com.cn 2008年03月14日 08:35 保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站
對(duì)于歐盟和IMF正在制定的主權(quán)財(cái)富基金準(zhǔn)則,外交部部長(zhǎng)楊潔篪12日表示,游戲規(guī)則應(yīng)該大家一起來(lái)制定。中投公司高層亦對(duì)此表示贊同。楊潔篪昨天在全國(guó)兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上表示,根據(jù)國(guó)際游戲規(guī)則,利用好主權(quán)財(cái)富基金,對(duì)有關(guān)各方都是有利的,但是游戲規(guī)則當(dāng)然應(yīng)該大家來(lái)制定。他表示,主權(quán)財(cái)富基金存在非始于今日,現(xiàn)在世界上幾十個(gè)國(guó)家都有主權(quán)財(cái)富基金。中投公司成立于不久之前,完全是根據(jù)商業(yè)運(yùn)作的模式在進(jìn)行活動(dòng),并且受到了不少國(guó)家的歡迎。中投公司副總經(jīng)理兼首席風(fēng)險(xiǎn)官汪建熙昨日向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,贊成楊外長(zhǎng)的意見(jiàn)。但他沒(méi)有對(duì)采取哪些具體方式參與制定上述國(guó)際規(guī)則發(fā)表評(píng)論。這是中國(guó)政府以及中投公司首次公開(kāi)表示要參與到國(guó)際組織制定主權(quán)財(cái)富基金規(guī)則的過(guò)程中來(lái)。目前,全球大約有逾20個(gè)政府背景的主權(quán)財(cái)富基金,其控制的全球資產(chǎn)規(guī)模在1.9萬(wàn)億至2.9萬(wàn)億美元之間。摩根士丹利經(jīng)濟(jì)學(xué)家任永力(StephenJen)11日預(yù)測(cè),全球主權(quán)財(cái)富基金規(guī);?qū)⒑芸斐^(guò)各國(guó)央行的外匯儲(chǔ)備,成為全球投資領(lǐng)域的重要資金來(lái)源。任永力說(shuō),隨著原油和其他初級(jí)商品價(jià)格飆升,全球主權(quán)財(cái)富基金規(guī)模到2015年可能將增加至12萬(wàn)億美元。而亞洲將成為主權(quán)財(cái)富基金增長(zhǎng)最快的地區(qū)。主權(quán)財(cái)富基金目前的收購(gòu)目標(biāo)主要是陷入危機(jī)的銀行業(yè),這也引起了發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)憂。今年2月底,歐盟方面曾對(duì)外表示,根據(jù)提請(qǐng)歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)的一項(xiàng)建議,全球主權(quán)財(cái)富基金將被要求接受一套約束其投資活動(dòng)的自愿行為準(zhǔn)則。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)也正在制定類似的自愿指導(dǎo)方針。歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹?dāng)時(shí)對(duì)外國(guó)媒體稱,主權(quán)財(cái)富基金投資的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)出于商業(yè)動(dòng)機(jī),而非國(guó)家或者戰(zhàn)略考慮。上月,新加坡政府投資公司和全球最大的主權(quán)財(cái)富基金阿布扎比投資局的管理人員同美國(guó)財(cái)政部代表團(tuán)就可能的行為守則進(jìn)行了討論。新加坡政府投資公司表示,主權(quán)基金尋求投資時(shí)不應(yīng)受到歧視,但同時(shí)也表示他們?cè)敢鈪⑴c制定一系列原則及行為規(guī)范。作為中國(guó)的主權(quán)財(cái)富基金運(yùn)作者,中投公司自去年成立以來(lái),連續(xù)投資了黑石集團(tuán)、摩根士丹利等華爾街金融機(jī)構(gòu),其投資行為備受全球矚目。在去年11月中歐工商峰會(huì)間隙,曼徳爾森對(duì)本報(bào)記者透露:“我鼓勵(lì)中投公司在歐洲投資,就像我過(guò)去鼓勵(lì)歐洲的公司來(lái)中國(guó)投資一樣,這是一種雙向的投資。但是希望中投公司在進(jìn)行投資時(shí),在透明度上有所體現(xiàn)!甭?tīng)柹谏蟼(gè)月的訪華行程中特別會(huì)見(jiàn)了中投公司董事長(zhǎng)樓繼偉以及中國(guó)國(guó)際金融公司總經(jīng)理朱云來(lái),討論有關(guān)投資的問(wèn)題,然而兩次會(huì)談均為封閉,并未向外界透露任何消息。汪建熙在參加兩會(huì)期間曾對(duì)本報(bào)記者表示,中投公司是一個(gè)堅(jiān)持中長(zhǎng)期投資風(fēng)格的財(cái)務(wù)投資者,進(jìn)行分散化投資的全球資產(chǎn)戰(zhàn)略配置,并非政治行為。事實(shí)上,歐盟內(nèi)部對(duì)主權(quán)財(cái)富基金的看法目前也存在差異。德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)薩科奇均強(qiáng)調(diào)主權(quán)財(cái)富基金的投資活動(dòng)帶有強(qiáng)烈政治動(dòng)機(jī)。而英國(guó)一直以來(lái)對(duì)此持自由開(kāi)放并且歡迎的態(tài)度,英國(guó)首相布朗近期訪華時(shí)也強(qiáng)調(diào),希望中投公司能夠在倫敦設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),利用英國(guó)在資產(chǎn)管理以及投資方面的專業(yè)能力。[][41]