山東濟南市質量技監局多措并舉加強生產許可證后續監管工作

　　找準癥結 做細工作

　　本報訊（梁 麗 張建華 記者朱文達）近年來，山東濟南市質量技監局采取多種措施，不斷加強對生產許可證獲證企業的后續監管工作，取得了很好的成效。

　　濟南市質量技監局工作人員結合自己多年的工作經驗，分析了企業在取證后存在的問題。首先是一證多用。有的企業有很多種類的產品，但企業為圖省事，只為一種產品申辦生產許可證，卻在本企業或企業集團生產的所有產品上都使用一個生產許可證。二是企業搬遷后不辦理變更手續。企業在變更地址后，生產條件、生產設備都有了變化，按規定應該重新認證或辦理變更手續，但有些企業覺得無所謂，找各種理由不進行認證和變更。三是為辦證而辦證。有的企業對生產許可證的重要性認識不足，但迫于沒有生產許可證就不能夠生產銷售產品的規定，在辦證時存在僥幸心理，弄虛作假，臨時外聘人員，租借生產設備、檢驗檢測設備；還有的企業達到取證條件，也取得了生產許可證，但在取證后，卻依然按傳統的方法組織生產。四是存在虛假委托加工和委托無證企業加工的問題。有的企業有證但生產能力有限，就委托無證企業進行生產。

　　針對以上問題，濟南市質量技監局采取了一些有力措施，加強對獲證企業的證后監管。

　　首先，一年兩次定期開展對獲得認證企業進行拉網式專項檢查，重點檢查有無超范圍使用及有無偽造、冒用和使用失效認證證書的現象。

　　其次，建立企業電子質量檔案。工作人員及時將有關認證企業的信息上傳，既便于市局查看管理，也增強了工作的時效性，實現了信息資源的共享，便于及時發現問題，督促企業整改。

　　第三，完善日常監管巡查內容。重點檢查質量管理體系是否有效運行并能達到相應的標準和法律法規的要求；檢查認證證書覆蓋場所及覆蓋產品范圍均與營業執照一致；獲證企業相關行政許可證書齊全，在產品包裝、說明書及宣傳冊中正確使用證書或標志，檢查有無誤導宣傳產品通過認證的情況。

　　第四，多管齊下，將證后監管工作做細。監管人員在深入企業調查摸清獲證企業底細、建立企業質量電子檔案的基礎上，從證書標志管理、質量管理職責、必備的生產檢驗條件、人力資源、生產過程質量管理、產品質量檢驗、安全防護及行業特殊要求等方面進行證后監管，查看企業的產品出廠檢驗記錄、原輔材料進廠檢驗記錄，檢驗檢測設備使用記錄、質量管理體系運行記錄等情況。

　　第五，對發現的問題限期整改。對在檢查中發現的部分企業的檢驗設備維護保養不到位、部分企業的委托檢驗沒有委托合同、個別企業的標準登記已超過有效期未能按時備案等問題，要求企業限期整改。《中國質量報》