分配不公的問題是中國現(xiàn)階段必須要著手解決的問題，解決不好是必將影響改革和發(fā)展的全局。

　　幾天來，代表和委員就解決分配不公的問題提出很多好的建議。國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)了收入分配的問題，“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重”。

　　對(duì)分配不公的問題怎么來看，這其中有一個(gè)問題，如何客觀地來面對(duì)貧富差距拉大的問題。改革開放初期，正是小平的要讓一部分人先富起來，才調(diào)動(dòng)人們對(duì)追求財(cái)富的積極熱情，打破了“大鍋飯”，走出平均分配主義。但同時(shí)，在小平要讓一部分人先富起來，還有“然后達(dá)到共同富裕”。實(shí)現(xiàn)共同富裕，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的目標(biāo)。30年的改革開放，正是在讓一部分人先富起來的感召下，帶動(dòng)了30年中國經(jīng)濟(jì)平均9．8％的增長(zhǎng)，但同時(shí)，我們也看到，收入分配越來越不公平。

　　如何讓人們共享改革發(fā)展的成果，已成為新時(shí)期執(zhí)政黨的治國理念。尤其是5年來中國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，全國財(cái)政收入也由2002年的不足兩萬億元，猛增至去年的5萬多億元。如何分享發(fā)展成果，也成為民眾關(guān)注的話題。5萬億的財(cái)政收入怎么花，也成了百姓的熱門話題。但客觀的說，中國關(guān)于涉及民生的問題歷史欠賬很多，要解決的問題也很多，如醫(yī)療、社保、教育、公共設(shè)施、三農(nóng)問題等等，如果冷靜下來看，我國距富裕國家的標(biāo)準(zhǔn)還差得很遠(yuǎn)。

　　但如何讓財(cái)富的分配趨于合理，是民意也是政府改革的目標(biāo)。在今年兩會(huì)前，由于高物價(jià)壓力，關(guān)于減稅、給人人發(fā)紅包之類的呼聲隨之而起，最典型的就是上海政協(xié)委員“建議研究全國人民每人發(fā)放1000元以分享財(cái)政收入高增長(zhǎng)”的提案。盡管提案有些“異想天開”，卻契合了“還富于民”的民意訴求。但客觀地講，此方法不結(jié)合實(shí)際，同時(shí)是一種“大鍋飯”和“新平均主義”的抬頭，把解決分配不公的問題簡(jiǎn)單化。

　　5萬億的財(cái)政收入，確實(shí)要反過來給一些比較弱勢(shì)的群體一些支持，給他們最低生活的保障等，還有的委員建議按CPI補(bǔ)貼低收入者，這顯然是有益的關(guān)注民生，但絕不能搞新的平均主義。

　　在今年兩會(huì)上，關(guān)于調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)的問題也有很多好的建議，有說3000的，也有提5000的；還有的人大代表建議制定1500元最低工資標(biāo)準(zhǔn)等等，這都需要一個(gè)更加科學(xué)的方法，也不能簡(jiǎn)單化。

　　迄今為止，我國經(jīng)歷了4次收入分配制度上的變革：從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代單純的按勞分配到“按勞分配為主、多種分配方式并存”；到改革開放后提出的“效率優(yōu)先、兼顧公平”，再到“初次分配注重效率、再分配注重公平”。而此次在政府工作報(bào)告中的“提高勞動(dòng)報(bào)酬在收入分配中的比重”，被很多人視為是第5次分配制度的變革。由此而來，很多人呼聲要漲工資，而解決分配不公的問題也不是僅僅靠漲工資就可以解決的。

　　共享改革發(fā)展成果，解決分配不公，絕不是平均主義，因此解決分配不公問題不能簡(jiǎn)單化。（14A3）