據悉，此次出臺的“意見稿”共有44條，分別對彩票的管理體制、發行和銷售管理、開獎和兌獎管理、資金管理等內容進行了規定。根據“意見稿”，發行福利彩票和體育彩票，都需要由國務院特許和批準，發行新彩票要經過聽證。

　　對于彩民比較關心的兌獎期限問題，“意見稿”將彩票的兌獎期限統一提高到60天，未成年人不得參加彩票兌獎。此前，福彩和體彩的兌獎截止時間分別為30天和28天。

　　“意見稿”規定，中獎彩票因破損等原因而無法辨認真偽的，不予兌獎。未成年人不得參加彩票兌獎。

　　另外，“意見稿”還要求彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票零售者以及其他因職務或者業務便利知悉中獎者個人信息的人員，應當對中獎者個人信息予以保密。如果發行機構和銷售機構泄密并造成后果，直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并處5000元以上5萬元以下的罰款，如果彩票零售者泄密并造成后果，將處1000元以上1萬元以下罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。中獎者的隱私將得到最大限度的保護。

　　新報記者 許凱攝

　　財經觀察

　　棄獎催生兌獎期延長

　　《彩票管理條例（征求意見稿）》正式公布，在44條規定中，兌獎期延長至60天的消息最為引人關注。原因很簡單，由于各種原因，棄獎已經成為廣大彩民的一塊心病。更令人吃驚的是，有統計數字顯示，2007年這一年全國棄獎累積高達1.9億元，單月最高棄獎2225萬元。其中最大的棄獎是一北京彩民放棄七星彩一等獎500萬元、一湖北彩民放棄大樂透獎金500萬元。在本市，去年11月也出現了50萬元的體彩棄獎。

　　官方分析認為，彩民隨意丟放彩票、忘記了兌獎，是導致錯過兌獎期的主要原因；還有一些流動彩民，由于路程原因，小獎兌獎不便，而主動放棄兌獎，這部分彩民占棄獎比重比較大；另有一些經濟條件不錯的彩民，對小獎不以為然。一些彩民則認為，兌獎期過短也是造成棄獎一個不可忽視的原因。

　　業內人士建議，各彩票投注點應做好對彩民對獎工作的宣傳，彩票中心除了在彩票上公布兌獎期外，還應在各站點醒目處進行明示，不要讓彩民通過小概率事件中到的獎金變成廢紙。

　　新報記者 馬振龍