人民銀行全面落實科學發展觀，不斷完善金融宏觀調控，努力提高金融服務水平，有力地支持和促進了國民經濟持續健康發展人民銀行3月6日發布的《2003年以來中國人民銀行工作主要情況》顯示，2003年以來，在黨中央、國務院的正確領導下，人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院關于經濟金融工作的方針政策和各項部署，全面落實科學發展觀，不斷完善金融宏觀調控，促進金融市場健康發展，加強和改進金融監管，維護金融體系穩定，努力提高金融服務水平，有力地支持和促進了國民經濟持續健康發展。在金融宏觀調控方面，2002年下半年，中國經濟走出了持續多年的通貨緊縮困擾，開始進入新一輪上升周期。2003年初，經濟增長速度加快，并出現部分行業投資增長過快、能源交通等“瓶頸”制約，物價上漲壓力有所加大。針對經濟運行中的苗頭性問題，在“非典”疫情、伊拉克戰爭等不確定性因素較多的情況下，按照黨中央、國務院統一部署，中國人民銀行在2003年4月及時調整貨幣政策操作，啟動央行票據收回流動性，并于當年實施了上調存款準備金率1個百分點的操作。在經濟高速增長的背景下，2006年經濟運行中貿易順差過大、投資增長過快、貨幣信貸投放過多等“三過”問題仍未緩解，特別是由國際收支順差導致的銀行體系流動性偏多矛盾繼續加劇，中國人民銀行采取綜合措施，加強流動性管理和貨幣信貸調控。2007年，經濟運行中出現了由偏快轉向過熱的風險，并且主要在食品漲價的推動下，通貨膨脹壓力明顯上升，穩健貨幣政策進一步明確為從緊，多次提高存款準備金率和存貸款基準利率，調控的頻率和力度都是歷史上少有的。今年初，我國南方遭遇罕見的雨雪冰凍災害，中國人民銀行在落實好從緊貨幣政策要求的同時，根據國內外形勢變化，科學把握調控的力度，貫徹落實區別對待、有保有壓的調控方針，引導金融機構調整信貸結構，積極支持抗災救災和災后重建�？偟膩砜�，五年多來，中國人民銀行不斷加強和改進金融宏觀調控，注重提高調控的預見性和科學性，以經濟手段為主、審時度勢，調節貨幣政策取向和力度，加強流動性管理，發揮價格杠桿調節作用，合理控制貨幣信貸總量增長，優化信貸結構。金融宏觀調控對防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止物價由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹發揮了重要作用，有力地維護了金融的穩定運行，支持了國民經濟的持續平穩較快發展�？傮w來看，2003年以來人民銀行的金融宏觀調控主要著力于五個方面：一是協調運用多種貨幣政策工具，加強流動性管理；二是充分發揮利率杠桿的調控作用，穩步推進利率市場化改革；三是加強窗口指導和政策引導，促進信貸結構優化；四是增強人民幣匯率浮動彈性，促進國際收支平衡；五是注重貨幣政策與其他經濟政策的協調配合。今年，人民銀行將全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制，繼續加強和改善金融宏觀調控，認真落實從緊的貨幣政策，增強調控的預見性和有效性，綜合運用多種貨幣政策工具，控制貨幣信貸過快增長，注重引導預期，并根據國內外經濟金融形勢變化，科學把握調控的節奏和力度，適時適度微調，努力為經濟增長和結構調整創造平穩的貨幣金融環境。[][41]