孫東輝

　　 《勞動合同法》：不是要修改，而是貫徹執行

　　 就業是民生之本，《勞動合同法》已獲通過，但公平就業并非一蹴而就，有不少人對此法實施提出異議。

　　 “它不是一個修改問題，而是一個要認真貫徹執行的問題�！痹冢吃拢谷丈衔缯匍_的十一屆全國人大一次會議新聞發布會上，勞動和社會保障部副部長孫寶樹就《勞動合同法》是否應該修改作出上述表示。

　　 目前《勞動合同法》實施還不足三個月，但在實施中有一些不同的意見和看法。孫將其歸納為三個方面：一是認為這部法律中簽訂無固定期限勞動合同會導致用工機制的僵化；二是認為實施這部法律會大幅度提高企業的用工成本，使企業無法維持正常經營；三是認為實施這部法律會影響投資環境和就業。

　　 “這幾種認識都是對《勞動合同法》沒有全面理解，或者是理解片面、理解不正確造成的�！睂O寶樹說。

　　 全國人大代表吳建平在接受本報記者采訪時建議，國務院擬出臺的《勞動合同法實施細則》，應充分考慮到各行業之間的差異性和特殊性，對不同的行業設有的政策空間和適宜的法律規制。

　　 養老保險的省級統籌與農民工社會保障

　　 此次全國“兩會”期間，不少人大代表與政協委員建議“社保卡全國聯網”。

　　 “在出臺了養老保險、其他保險關系跨省市轉移接續辦法之后，再加上全國養老保險信息網的建設，就有條件在全國實行社�！�一卡通’�！眲趧雍蜕鐣�保障部部長田成平說。

　　 據了解，勞動和社會保障部已就這個辦法進行調研，有望年內出臺�！笆紫纫�逐步提高統籌層次，比如養老保險首先要實行省級統籌，不能再由各市、縣自進行統籌�！碧锍善秸f。

　　 目前，全國農民工已超過兩億人，其中入城打工者１．２億人左右。田成平認為，這個群體應享受與城鎮居民一樣的工資、勞動條件、勞動保護、社會保險等待遇；同時，還應考慮讓他們融入城市。他表示，針對農民工和失地農民的社會保障問題，目前正在制定包括“養老保險辦法”在內的各項保障辦法。

　　 在全國人大代表李開喜看來，當前，在老“三農”問題上又衍生出“農民工、失地農民和農地”這一“新三農”問題。他在接受本報記者采訪時表示，應將農民工納入國家社會保障體系，從法律上保證農民工的醫療、社會養老、失業保險、工傷保險等保障系統。另外，要讓農民工同等享受城市公共產品；與城鎮居民之間要同工同時、同工同酬、同工同待遇；讓農民工享有與城鎮居民同等的政治地位。