今年的政府工作報告再次強調，要加大節能減排和環境保護力度。面對當前嚴峻的環境保護形勢，全國政協委員、財政部財科所所長賈康呼吁，目前我國已具備開征環境稅的基本條件，應抓緊時機將其納入議事日程。

　　 稅收是政府宏觀經濟調控的有效手段之一。我國市場經濟體制和復合稅制的不斷發展完善，也為環境稅的開征提供了條件。但如果真的要開征環境稅，還需要通盤考慮，理清一些重要的前提。

　　 當前，我國圍繞環境展開的稅費不是沒有。比如建設部2006年規定，全國所有城鎮都要開征污水處理費等。環境稅，一定要避免與已有的環境類稅種出現重復征收的現象。在許多國家，環境稅包括了二氧化硫稅、水污染稅、噪音稅、固體廢物稅和垃圾稅等等，一個納稅人在交納了環境稅之后，就不必再交納“污水處理費”等。

　　 另外，我國環境存在問題的根源之一，在于一些地方政府以經濟指標為最終目的，把經濟利益放在了首要位置，而把環境問題放在了次要位置。換言之，地方政府作為環境保護的最重要主體，在經濟利益的驅使下，對環境實際處于不作為狀態。如果這種情況得不到改變，即使開征環境稅，不論法條多么完善、多么有條理，這些地方政府仍然可能對環境狀況持麻木不仁態度，污染現象大有可能繼續存在。這也是此前一些城市污水處理費收取了不少，但環境卻依然非常糟糕的原因。這樣的前車之鑒值得注意。

　　 那么，當環境稅誕生了，這些城市會不會按照此前對待污水處理費的態度來對待環境稅呢？而一些企業，在交納了環境稅之后，會不會更加坦然地排放污染呢？正是基于以上這些原因，我國開征環境稅應當慎而又慎。否則，形式上的環境稅出來了，卻只是現行污水處理費等的替身，只是另一種對于環境治理毫無實質意義的稅收規定。

　　（四川讀者 陳霞）