于 濤 姜艷艷

　　 4.8%，這是溫家寶總理在政府工作報告中給2008年CPI漲幅的定位，細心的人不難發現，溫總理在這個數字后面加的后綴詞是“左右”，而不是“以內”。那么，今年CPI，究竟是向左走，還是向右走，還要看國家宏觀調控的手段和力度。

　　 對此，本報記者于3月6日走訪了在京參加兩會的三位知名經濟學家林毅夫、辜勝阻和厲以寧，他們分別就貨幣政策和財政政策兩方面，對國家今年經濟宏觀調控的“兩防”工作，獻出了各自的建議。

　　林毅夫：加息最有效

　　 談及CPI，全國人大代表、經濟學家林毅夫的第一反應就是，必須堅持國家提出來的貨幣從緊政策。一方面，要運用更加靈活的貨幣政策提高利率；另一方面，就是提高存款準備金率。而兩者相較，林毅夫建議，在從緊的貨幣政策中更應偏重靈活地提高利率。

　　 他指出，因為提高存款準備金率，則減少了可信貸的量，必須排擠掉中小企業，而中小企業又能多創造就業機會，從而改善收入分配格局，由此看來，提高存款準備金率，并不是最有效的貨幣政策。

　　 “國家在自主、可控、漸進的方針下，提高利率恰恰能夠穩定物價。”林毅夫說，“因為國際熱錢進入中國的主要目標仍是房地產和資本市場，而不是為了賺取中美利差，只要匯率改革更加靈活，熱錢就無法從投機匯率上盈利。”

　　 在林毅夫看來，三“過”問題（投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大）是惡性循環，根本問題是投資增長過快。投資增長過快，產能就會增加很多，在消費相對不足的情況下，外貿順差就會過大；生產出來的產品國內消費不了，就造成外幣積累很多，為了穩定匯率，貨幣信貸就要增加投放，從而形成了一個怪圈。

　　辜勝阻：更多利用財政政策

　　 全國人大代表、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻在接受本報記者采訪時表示，在生活必需品價格上漲較快、漲幅較大的形勢下，財政政策應當在擴大供給和緩解低收入階層的經濟壓力方面，發揮更加積極的作用。

　　 辜勝阻認為，合理的財政稅收制度是經濟發展的“自動穩定器”。當前，要通過減免稅費、提高補貼、增加轉移支付、擴大公共產品投入等措施，積極發揮財政政策在增加農產品供給、利用補貼應對通貨膨脹壓力方面的作用。

　　 辜勝阻指出，今年我國將繼續實行從緊的貨幣政策，但是短期內貨幣政策實施效果還有待觀察。當務之急是加大財政政策的配合力度，以降低農產品生產和流通成本、擴大供給為基礎，以控制食品價格為核心，加大針對家庭和個人的轉移支付為重點，著力緩解物價上漲對低收入群體造成的生活壓力。

　　 對此，他給出了四點建議：第一，擴大生產、增加農產品供給；第二，減免農產品加工、流通等環節的稅費；第三，建立一套應對物價短期內過快上漲的財政應急預案，制定針對低收入群體的“通貨膨脹時期特困人群應急救濟計劃”；第四，突出財政的公共性特征，加大政府在公共領域的消費支出比例。要通過增加財政對教育、衛生、醫療等公共產品保障力度，降低居民在公共支出體系的分擔比例，減少居民的預防性儲蓄和預期支出，提高居民的實際購買力。

　　厲以寧：貨幣從緊財政寬松

　　 “從緊的貨幣政策搭配寬松的財政政策是比較好的解決方式。”全國政協委員、經濟學家厲以寧對于抑制本輪物價上漲，給出這樣的解答。

　　 厲以寧表示，本輪物價上漲的因素是比較復雜的，“既然是多種原因造成，就應該綜合治理，而不是單純靠控制投資規模解決”。厲以寧認為，既然能源供應緊張，國際油價上漲，那么國內的能源投資就不能放松，這樣才能增加國內能源的供應；豬肉不夠，就該發展大規模的養豬場，實行養豬業的產業化，使豬肉的供應在半年后增加起來。所以說該投資還得投資，這樣對物價的控制更有好處。

　　 厲以寧認為，除了國內控制能源供應、增加物質供給之外，還應該做好對于外資熱錢的控制，而這些無疑都給宏觀調控增加了難度。但對于目前熱議的財政政策，他則認為不應該同時“緊縮”起來，穩健的財政政策將會更適合當前情況。

　　 他強調，目前遠不是貨幣政策和財政政策“雙緊”的時候。“雙緊”政策曾在1993年、1994年采用過，當時因物價上漲幅度過大，而且原因比較單一即投資規模過大，所以政策很有效。現在，物價上漲因素復雜，有必要采取從緊的貨幣政策和寬松的財政政策相結合。