王冰凝

　　 3月3日，“合理向民營成品油企業(yè)供油”，終于以通知的形式由國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布。

　　 按照新政策，中石油和中石化兩大集團(tuán)今后有責(zé)任向非公司所屬的民營油企供油，條件是供需雙方需簽訂長期供貨協(xié)議，價(jià)格由供需雙方在國家規(guī)定的實(shí)際零售價(jià)格基礎(chǔ)上倒扣5.5%－7%。

　　 業(yè)內(nèi)分析，新政策擊破壟斷行業(yè)冰山一角，給民營企業(yè)預(yù)留利潤空間的同時(shí)，卻并未涉及民營企業(yè)一直呼吁的油源供應(yīng)量的問題，未來民營油企欲向中石油、中石化購買油源，或仍將存在操作難度。

　　民營油企寄望獲利

　　 國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》）明確要合理確定民營成品油企業(yè)經(jīng)營用油價(jià)格。其中要求中石油、中石化兩集團(tuán)公司對民營批發(fā)企業(yè)供應(yīng)的成品油價(jià)格，由雙方在按國家規(guī)定確定的實(shí)際零售價(jià)格基礎(chǔ)上倒扣5.5%至7.0%之間協(xié)商確定。中石油、中石化兩集團(tuán)公司供系統(tǒng)外零售加油站的成品油批發(fā)價(jià)格，繼續(xù)執(zhí)行國家規(guī)定的按實(shí)際零售價(jià)倒扣不低于4.5%的規(guī)定，合理定價(jià)。

　　 通知還要求，所有成品油經(jīng)營企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的價(jià)格政策，嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自提價(jià)。這意味著，民營加油站至少留有了4.5%的利潤空間。

　　 “按照5.5%-7%的折扣率計(jì)算，民營企業(yè)將不會再備受成品油價(jià)格與國際原油價(jià)格倒掛之苦，每噸成品油差不多能有100元左右的利潤空間。”東北一成品油批發(fā)企業(yè)主指出。

　　未保量留下操作難度

　　 《通知》盡管嚴(yán)格規(guī)定了成品油的批發(fā)和零售價(jià)格，但卻沒有如民營企業(yè)所愿，國家通過政策方式每年為國內(nèi)民營油企保障一定量的成品油。

　　 通知僅明確，所有民營成品油批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)必須按照商務(wù)部的有關(guān)規(guī)定，依法取得經(jīng)營資格，方可開展經(jīng)營活動(dòng)。民營批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與零售加油站簽訂長期穩(wěn)定的供油合同，并經(jīng)由所屬加油站和已簽訂合同的零售加油站向社會銷售成品油。民營零售加油站可以選擇與中石油、中石化兩集團(tuán)公司所屬批發(fā)企業(yè)，或者具備資格的民營批發(fā)企業(yè)簽訂長期供貨合同。

　　 同時(shí)，《通知》要求合理向民營成品油企業(yè)供油。中石油和中石化兩集團(tuán)公司負(fù)責(zé)向簽訂長期供貨協(xié)議的民營批發(fā)及零售企業(yè)供油。供需雙方應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議條款。對民營批發(fā)企業(yè)向其所屬加油站和已簽約零售加油站以外銷售的，中石油、中石化兩集團(tuán)公司可以相應(yīng)核減供油數(shù)量。

　　　 　“當(dāng)然，這已經(jīng)敲開了冰山一角。只要民營油企可以和兩大集團(tuán)簽訂長期供應(yīng)合同，油源得到保障就有了可能性�！敝袊�商業(yè)聯(lián)合會石油流通專業(yè)委員會（下稱中商石油）趙友山指出。

　　 趙友山同時(shí)指出，因?yàn)檎�策沒有保障具體的量，進(jìn)一步的執(zhí)行和操作顯得尤為關(guān)鍵，目前中商石油也在考慮如何進(jìn)一步和兩大集團(tuán)協(xié)調(diào)政策，以使得資源問題得到真正落實(shí)。

　　 而中商石油另一位負(fù)責(zé)人則告訴記者，能否獲得穩(wěn)定油源是民營油企絕處逢生的決定因素，不然即使有了優(yōu)惠價(jià)格但拿不到油源也是白費(fèi)，但讓政府從政策上確定油源供應(yīng)量，短期內(nèi)不太現(xiàn)實(shí)，但民營企業(yè)也在努力，希望通過這個(gè)政策找到下一個(gè)突破口。

　　 記者致電中石化，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示會嚴(yán)格按照政策執(zhí)行，至于量的問題還要進(jìn)一步和民營企業(yè)談。