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新浪財經

電子監管網:實效最有說服力

http://www.sina.com.cn 2008年03月07日 07:14 中國質量新聞網

  我國政府之所以把建設產品質量電子監管網作為構建長效監管機制的一項重要內容,是因為電子監管網可以依托現代高科技信息手段,獲得企業產品翔實的信息數據,政府監管部門通過這個網絡可以實現產品溯源,在快速處理質量問題的同時,提高監管有效性,促進企業自律。電子監管網不僅已經通過了各種科學論證,擁有堅實的理論基礎,而且西方發達國家實施電子監管的經驗以及我國兩年來電子監管網建設推廣工作的實踐,也為其現實有效性提供了充足的事實依據。因此我們可以肯定地說,建設和推廣電子監管網有益市場、施惠企業、造福百姓,是一項利國利民的德政工程。

  從目前企業加入產品質量電子監管網的總體情況看,大多數企業都能夠認識到國家建設推廣產品質量電子監管網的重要性以及加入監管網的必要性,對政府監管部門的這一工作表示支持,尤其是那些曾經深受假冒偽劣沖擊和危害,疲于防假、打假的名優企業,因初嘗使用電子監管網的甜頭而增強了加入和維護該網的決心和信心,不僅積極配合政府監管部門的工作,主動入網、用網,而且還向其他企業宣傳入網的好處,鼓動其入網。當然,也有一些企業對電子監管網仍持觀望態度,表現尚不夠積極,個別企業甚至對監管網的實際功效表示懷疑,對加入監管網產生抵觸情緒。

  近日某企業負責人向媒體透露了他對我國實施產品質量電子監管制度的一些看法。該負責人認為,對企業產品實施電子監管,會增加企業的生產經營成本,同時,廣大消費者也可能最終會承擔企業轉嫁的部分成本。同時該負責人還認為,就他自己的企業而言,其防假、打假措施已經很完善,因而對政府監管部門電子監管網的超大數據庫能否發揮應有的功效,尚持懷疑態度。

  事實上,該企業負責人的觀點具有一定的代表性,反映了一些企業對實施電子監管可能產生成本壓力以及監管網實際實施效果的擔憂。很顯然,這種疑慮是基于對電子監管網的運行原理和機制缺少必要的了解而造成的,因而,只要加大對企業宣傳力度,這種疑慮也是很容易得到解除的。不過,企業的這種疑慮也促使我們的監管部門必須進一步反思,電子監管網經過兩年多時間的建設推廣,宣傳工作已經做了不少,但為什么仍有一些企業對這項工作存在誤解呢?答案也許只有一個,那就是我們的宣傳尚缺乏足夠的說服力,還沒有從根本上打動所有企業的心。

  說服力來源于哪里?既來源于電子監管網本身所具有的科學性,更來源于它在實際運作過程中所真正發揮出來的讓企業切身感受到的實效性。在最早開展電子監管網試點的河北省,一些應用了電子監管網的企業已經開始受益。北方最大的抗蟲棉種生產企業河北省河間市國欣農村技術服務總會因得到電子監管網的保護,2006年直接減少假冒損失1000萬元,加上同時減少的1000萬元打假費用,企業節約的這2000多萬元便轉化為實際收益。當然,受益于電子監管網的企業遠不止國欣一家,廊坊市亞新科美聯制動系統有限公司、唐山清華北方電子有限公司、邢臺市平鄉縣的歐耐牌打氣筒……粗略計算,電子監管網為這幾個曾深受假冒產品之苦的企業帶來的效益已達4000萬元。考慮到自電子監管網實施以來,假冒這些企業的產品幾乎在市場上絕跡,這對提升企業的市場地位、品牌聲譽以及促進整個行業的健康發展都發揮了很大的作用,其價值遠遠不是幾千萬元這樣的數字可以衡量的。

  讓所有的企業都加入電子監管網,就要讓他們看到電子監管網真真正正的實效,讓實效產生的巨大說服力打消那些尚在徘徊猶豫的企業的疑慮。而電子監管網要真正發揮功效,則必須依靠監管部門為企業提供堅實可靠的平臺,進一步發展和完善監管網建設,明確企業和監管網數據庫掌握機構之間的關系、責任、義務,進一步挖掘監管網的功能、效果,盡快開發增值服務。在此基礎上,還要堅持減輕企業負擔的原則,做好配套服務,加強質量監管,盡快將電子監管網建設納入法制化、規范化軌道,為大面積推廣應用提供強有力政策和法律支撐,為企業創造規范經營、健康發展的市場環境,為百姓創造放心購物、滿意消費的社會環境。《中國質量報》

□ 胡立彪
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