全國農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作會議近日在京召開。銀監(jiān)會黨委書記、主席劉明康強(qiáng)調(diào)，要堅持分類監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)改革，增強(qiáng)服務(wù)功能，扎實(shí)高效推進(jìn)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、改革和服務(wù)工作再上新臺階。銀監(jiān)會黨委副書記、副主席蔣定之出席會議并講話。會議提出，力爭到2010年末實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：現(xiàn)代金融企業(yè)制度初步建立，管理體制順暢有效，公司治理明顯進(jìn)步，競爭能力大幅提升，支農(nóng)作用全面發(fā)揮，主要監(jiān)管指標(biāo)基本達(dá)到審慎監(jiān)管要求，資本充足率總體達(dá)到8％左右，不良貸款率總體下降到10％以下，撥備充足率總體達(dá)到70％以上，歷史虧損掛賬下降70％，涉農(nóng)貸款投放年均增長15％以上。會議認(rèn)為，當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融正在發(fā)生重大而深刻的變化，正在經(jīng)歷廣泛而復(fù)雜的變革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為農(nóng)村金融服務(wù)提供了新機(jī)遇，復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)提出了新挑戰(zhàn)，多元化農(nóng)村金融市場競爭格局對農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展提出了新要求。面對新的形勢、新的要求和新的挑戰(zhàn)，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)仍然存在諸多不適應(yīng)，管理體制、運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)權(quán)制度、公司治理、創(chuàng)新能力和隊(duì)伍素質(zhì)等與現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，特別是與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還存在很大差距。為此，必須深刻認(rèn)識加快農(nóng)村金融改革發(fā)展的重要性和緊迫性，站在中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的全局高度，著力解決制約和影響農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、改革和發(fā)展的體制機(jī)制等重大問題，全面完成產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革任務(wù)，據(jù)悉，從今年開始，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、改革和發(fā)展由“深化改革試點(diǎn)”全面轉(zhuǎn)入“深入實(shí)施和攻堅”階段，今年工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議要求，圍繞農(nóng)村金融改革發(fā)展的重大問題，以執(zhí)行力建設(shè)為基本保障，突出風(fēng)險監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)體制改革，積極推動金融創(chuàng)新，努力提高發(fā)展質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展提供良好金融支持。在監(jiān)管上，努力實(shí)現(xiàn)“三個全面提升”：以風(fēng)險監(jiān)管為根本，全面提升農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)健康度；以分類監(jiān)管為抓手，全面提升監(jiān)管有效性；以聯(lián)動監(jiān)管為手段，全面提升監(jiān)管質(zhì)量和水平。在改革上，積極實(shí)施“三個穩(wěn)步推進(jìn)”：以穩(wěn)定縣域?yàn)榛�礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)省聯(lián)社改革；以產(chǎn)權(quán)改造為核心，穩(wěn)步推進(jìn)股份化進(jìn)程；以政策扶持為激勵，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。在服務(wù)上，力爭取得“三個重大突破”：以完善制度為重點(diǎn)，力爭在解決農(nóng)民“貸款難”問題上取得重大突破；以擴(kuò)大新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)為助力，力爭在培育農(nóng)村金融市場競爭機(jī)制上取得重大突破；以金融創(chuàng)新為依托，力爭在提升“三農(nóng)”服務(wù)水平上取得重大突破。[][41]