當前，我國中小企業發展中，體制障礙和政策阻力的根源仍舊在于政府職能轉變相對滯后，中小企業是促進我國經濟社會發展的重要力量。因此，民進中央指出，政府應當樹立“小企業大就業”的意識，增加公共服務的供給。完善政府支撐服務體系是促進我國中小企業發展的根本路徑。

　　民進中央認為，目前我國中小企業在發展中遇到一些困難和問題具體體現在：

　　一是對于中小企業的觀念歧視仍然存在，很多惠及中小企業發展的政策措施沒有落實到位，企業權益遭受侵害的情況時有發生，眾多的不確定因素，影響著企業家投資實業的積極性。

　　二是融資渠道窄、貸款困難。對小企業進行融資扶持在法律上和政策上雖無障礙，但操作上和運作上卻舉步維艱。

　　三是市場準入限制多，政策不平等。一些行業和領域在準入政策上雖無公開限制，但實際進入條件則限制頗多。

　　四是政府管理體制不順。政府部門對非公有制經濟多頭管理、各自為政；

　　五是社會服務體系遠未建立。相當部分中小企業深感創業難、經營難、有了問題解決難，處于無助地位。

　　因此，民進中央提出以下建議：要加快政府職能轉變，為中小企業創造良好的外部發展環境，提供優質的服務；要著力構建中小企業社會化服務體系，為中小企業創業與發展提供良好的服務環境；要多管齊下解決融資難瓶頸，力促中小企業信用擔保體系建設；要完善政策法規體系，加大創新支持力度；要鼓勵并支持中小企業“走出去”；要建立中小企業風險預警機制。（4B4）