全國政協委員、德意志銀行（中國）有限公司董事長張紅力將提交提案，建議降低高端人才的個稅稅率，以吸引高端人才和跨國公司將總部設立在中國。

　　曾經的內地首富、全國政協委員張茵在接受媒體采訪時也“不約而同”地認為，中國高收入階層稅負太高，與發達國家相比都缺乏競爭力，如果稅率過高，國際上的優秀企業和人才就不會選擇在中國發展。為此，張茵也準備提交降低個稅稅率的提案。

　　張紅力對《第一財經日報》表示，中國企業正在積極實施“走出去”的全球化戰略，開拓海外市場、并購海外資源及企業，所面臨的最大的瓶頸是跨國人才極度匱乏。而過高的個稅稅率導致國際人才難以為中國企業工作。

　　據了解，目前很多跨國公司亞太收入一半以上來自中國內地，但大多將亞太區總部設在中國香港、新加坡。張紅力認為，中國個稅稅制主要的問題是稅率過高和政策不夠靈活。

　　目前，我國個稅稅率5%～45%，為每級遞增5%的九級超額累進稅率，起征點為2000元。個稅稅率高于周邊地區和主要發達國家。

　　張紅力舉例稱，如果一年薪50萬元人民幣的中層管理人員在中國香港工作，其邊際稅率為7%，應納稅額25000元；若在內地工作，邊際稅率高達25%，納稅額接近10萬元。

　　“按中國目前的個人所得稅計算方法，個人每月收入超過人民幣10萬元，即以累進稅率45%征稅，而且沒有合理的退稅、免稅政策，這高過許多歐美發達國家的最高稅率，例如美國的最高累進稅率為35%，英國、法國和日本的為40%。”張茵也對媒體公開了自己的觀點。

　　張紅力建議，由稅務總局牽頭，與財政部等共同研究制定個稅優惠政策和實施辦法。參考周邊國家和地區，以及主要發達國家執行的實際個稅稅率，對我國的個稅稅率進行合理調整。

　　這樣將吸引國際人才回國工作，并吸引跨國公司的亞太總部設立在中國內地，同時有利于減少“合法”的稅收流失，反而會增加稅收收入。

　　張紅力建議，如若暫不宜降低個稅稅率，建議考慮針對那些對我國經濟發展和人才培養有重要影響和貢獻的對象，提供個稅優惠。例如，對于將亞太地區總部設在中國內地的跨國公司的排名前10位高管人員，以及跨國企業駐華的重要技術人員提供相應的個稅優惠。

　　張茵則建議，把最高累進稅率減至30%，使其優于其他發達國家；將最高累進稅征稅起點由10萬元/月提高至15萬元/月，同時相應提高各層收入水平累進稅率的起征點。

　　2007年全國稅收收入完成49442億元，同比增長31.4%。其中個人所得稅稅收達3185億元，同比增長29.9%。熊劍鋒

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    2008年全國兩會經濟報道

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