3月2日，北京，全國兩會即將開幕，人民大會堂門前紅旗飄揚 本報攝影記者/杜英男

    被民間稱為“大部制改革”的國務院機構改革方案，正在靜靜等候著公開亮相。

　　根據今年兩會的日程安排，3月11日，十一屆全國人大一次會議第四次全體會議將聽取關于國務院機構改革方案的說明。

　　“屆時，方案將對外揭曉。不過此前黨的十七屆二中全會通過國務院機構改革方案時，內容基本已確定。”國家行政學院公共管理教研部汪玉凱教授對《第一財經日報》表示。

　　對于如何改革現有的部委機構，學者們亦有多種建議和設想。

　　一位不愿意透露姓名的學者對《第一財經日報》表示，為促進工業化與信息化的融合，建議將信息產業部、國防科工委及發改委部分職能部門合并，成立全新的機構。

　　上述學者表示，這種整合可以加速推動中國工業化與信息化進程。去年黨的十七大報告就明確提出，“發展現代產業體系，大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強”。

　　“經歷多輪機構改革，目前信息產業部和國防科工委是為數不多的直接管理工業部門，如果將工業管理和信息化管理整合，一是將體制上保障信息化注入工業化中，二是將實現對工業的綜合性管理。”該學者說。

　　也有人士建議將民航總局和交通部合并，成立大交通部，負責除鐵路之外的所有交通的公共管理職能，即包括公路交通、水路交通和空中交通的管理。

　　早在黨的十七大之前，國家發改委就曾委托中國工程院研究相關課題“綜合運輸體系研究”。專家們認為提高運輸效率的根本還是打破現有管理格局，把民航總局、交通部、鐵道部合并為“大交通部”。

　　上述人士認為，鐵道部目前建設任務繁重，加上鐵路網的特殊性，目前最好是維持現狀。

　　本報記者還從建設系統了解到，在此輪國務院機構改革中，建設部可能涉及名稱變更，以體現社會和諧與科學發展背景下建設部的住房保障和城鄉規劃職責。另外其原有的園林、出租車、公交管理職責或將分離出去。

　　此前，也有不少學者呼吁將農業部、水利部農村水利部分、林業局、國家糧食局應整合成大農業部。

　　“國務院機構改革應體現循序漸進的過程，既有突破又有階段性。”前述學者認為。

　　汪玉凱表示，此輪機構改革應該反映對當下矛盾比較突出方面的調整，既要穩步推進，改革步子又不能太快。羅科

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