冰雪，在災民心中加速融化

　　記者 周闖 王峰 通訊員 黃憶寒

　　從2008年1月25日至2月2日，江蘇省發(fā)生了歷史上罕見的大降雪。記者從有關部門獲得的數據顯示，全省共有27個市、縣的積雪厚度創(chuàng)近50年新高，雪災共造成直接經濟損失20.45億元，受災人口達到243.14萬人，全省農作物受災面積達14.5萬公頃，其中1.23萬公頃土地絕收，農業(yè)直接經濟損失達10.97億元。在如此嚴重的災害面前,江蘇金融業(yè)如何支持災區(qū)恢復生產,重建家園？帶著這個題目,記者近日深入靖江、金壇兩市采訪。

　　在出發(fā)前，記者從人民銀行南京分行了解到，1月31日，江蘇省金融業(yè)就吹響了抗災救災的號角。當天晚上，江蘇省委、省政府的負責人在人行南京分行召開抗災救災動員會，對全省金融業(yè)進行了總動員。第二天，一份由人民銀行南京分行擬就的《關于做好抗御嚴重雨雪冰凍災害金融服務的緊急通知》迅速下發(fā)全省。通知要求各金融機構盡快安排下達一季度貸款指導計劃，保證符合條件的貸款及時發(fā)放到位；對用于救災救急、煤電油運、市場節(jié)日供應、鮮活農產品生產運輸的符合信貸條件的貸款申請，加快審批，特事特辦，簡化程序，提高效率；開通國庫業(yè)務“綠色通道”,向緊急救災撥款傾斜，確保救災資金及時撥付到位。通知還要求金融機構深入一線了解災情，摸清包括貸款在內的各類金融服務需求，疏通資金供應渠道，提前做好災后恢復重建的金融服務工作和災害損失的保險理賠工作。

　　全省金融機構立即行動起來。

　　受到災情影響的各地農信社紛紛成立“一把手”為組長的抗災救災工作領導小組，在確保金融服務正常開展的前提下，由組長帶領和組織信貸業(yè)務人員深入企業(yè)、村組、農戶家中了解受災情況，簡化貸款手續(xù)，開辟綠色通道，提供足額的信貸支持，全力幫助企業(yè)、農戶抗災自救和恢復生產。

　　人保財險江蘇省分公司迅速成立了人保系統(tǒng)大面積雪災、凍災理賠應急工作領導小組，負責全省系統(tǒng)抗災救災工作的組織領導與協(xié)調指揮，并制定了江蘇分公司雨雪冰凍災害理賠工作方案，確保抗災救災工作順利展開。為便于現場指導抗災理賠工作，全省實行重點災區(qū)抗災理賠分片負責制，由省分公司領導班子成員率領抗災理賠工作組，分赴蘇南、蘇中地區(qū)的8個重點地市，在災區(qū)一線指揮分支機構的抗災理賠工作。

　　鎮(zhèn)江市金融部門組織了調查組，深入所轄市開展災害影響情況的調查，對已開展的支農工作及取得的成效進行摸底，在此基礎上進一步明確了今年的金融支農工作思路與舉措。

　　面對災情，鹽城市金融業(yè)組織16個金融服務下訪隊，到受災嚴重的9個鄉(xiāng)、8戶重點企業(yè)和8個外資、私營企業(yè)，了解和收集抗災救災等方面的問題和建議，特別是對金融部門在服務上的意見和建議，并幫助協(xié)調解決問題。

　　人行淮安中支針對雪災發(fā)生的特殊情況，召開緊急會議，要求各金融機構全力支持災區(qū)抗災救災，為受災農戶提供及時的金融服務，利用“信用一證通”對受災戶足額發(fā)放農戶小額信用貸款，幫助他們開展災后重建，盡快恢復正常的生產生活秩序。人行武進支行派人到重點農業(yè)龍頭企業(yè)———常州市現代畜牧有限公司和常州市立華畜禽有限公司，了解受災情況和對金融服務的需求。針對兩公司生產基地和廣大合作農戶的生產基地不同程度受損，且損失金額分別達到30多萬元和1000多萬元的情況，人行武進支行一方面要求兩公司積極采取有效措施，認真開展好生產自救工作；另一方面要求武進農村商業(yè)銀行積極安排信貸資金，提高貸款辦理效率，盡量滿足兩企業(yè)合理的信貸需求，同時及時與保險公司協(xié)調，加快對兩公司及農戶的財產損失查勘理賠工作。

　　記者在金壇市采訪時了解到，金城鎮(zhèn)洮西湖西村9組的農民姚國祥承包了80畝的葡萄園，雪災使產量起碼減少一半，保守估計損失60萬元。1月30日，他來到當地信用社申請貸款，沒想到2月4日30萬元貸款就全部到位。姚國祥說：“幸虧信用社的緊急貸款，要不然我連買材料的錢都湊不起來。現在已經有不少葡萄地恢復起來了，損失歸損失，現在慢慢恢復，還不至于太慘。”

　　陪同采訪的金壇市農村信用合作聯社理事長蔡俊告訴記者，該市受災的農戶有130多戶，企業(yè)25戶，目前發(fā)放的貸款達4000多萬。

　　在記者回南京的途中，人保財險江蘇分公司的負責人給記者打來電話說，這次雪災造成農戶及生豬養(yǎng)殖企業(yè)共有595頭參保的能繁母豬死亡，截至2月22日，江蘇分公司共調度人員2100人次對能繁母豬現場逐一查勘，累計兌現賠款60多萬元，目前所有能繁母豬賠款均已送達受損的參保農戶及養(yǎng)殖企業(yè)。