記者 周劍初

　　對于孫政才來說，他最近的心情是有喜有憂。喜的是去年農業生產取得了近年來少有的好收成，尤其是糧食獲得了大豐收，憂的是農產品在通脹因素和雪災打擊下仍然面臨較大的供應和漲價壓力。

　　作為農業部部長，孫政才認識到，在這種形勢下，努力保障主要農產品供給，事關宏觀調控目標的實現，事關經濟社會又好又快發展，事關社會和諧穩定。為此，不只是農業部，發改委、財政部、商務部這幾大部委近階段都在狠抓中央惠農政策落實。據記者了解，這四部委近期都在突出加強糧食等主要農產品生產的部署，相信今年農產品的供應能夠得到有效保證，主要農產品的價格將不會再像去年那樣飆升。

　　發改委：固定資產投資近半安排農村

　　按照中央要求，今年國家發改委繼續加大支農投入力度，全年初步安排中央預算內固定資產投資1521億元，其中用于農業農村的投資近740億元，占全部安排近一半，其中重點支持目標之一就是提高糧食等重要農產品的綜合生產能力。

　　春節前后國務院部署開展抗凍救災和恢復生產工作以來，發改委進一步加大了各項政策措施落實力度。據發改委副主任杜鷹介紹，首先要繼續執行糧食最低收購價政策。經國務院批準，已提高2008年小麥、稻谷最低收購價水平，還將繼續加強糧食等重要農產品儲備體系建設，完善吞吐調節機制，引導企業建立商業性儲備。抓緊建立健全重要農產品供求和價格監測預警體系，完善大宗農產品進口管理和預警制度，有效調節農產品進出口，保障國內供應，穩定市場價格。

　　落實好扶持生豬、奶業和油料生產的各項政策，保障市場供應。按照國務院部署，今年繼續對生豬、奶業和油料生產給予大力扶持。繼續安排28億元中央投資支持生豬標準化規模飼養場的基礎設施建設，繼續對生豬良種場建設給予補貼。為扶持奶業發展，今年發展改革委已初步安排中央投資2億元，用于支持奶牛標準化規模養殖小區建設。為加強油料生產，從今年起，將長江流域油菜生產基地建設投資由2000萬元增加到1億元，同時加大對東北地區大豆生產基地建設的扶持力度。

　　剛剛過去的冰雪災害雖然是局部和暫時的，但對今年農業生產的影響不可小視。目前各地正在修改、完善災后恢復重建規劃方案，重點抓好與春耕生產和當前農民群眾生活直接相關的基礎設施的災后重建。據記者了解，發改委將適時下達中央補助資金。

　　財政部：中央支農資金增幅超三成

　　2008年中央一號文件在財政支農投入上提出了三個“明顯高于”,按照這一要求，中央財政將積極調整財政支出結構，確保財政支農資金穩定增長。2008年，中央財政將進一步加大對“三農”的投入力度，投入規模將比2007年增加1000億元以上，增加幅度將超過30％，投入的總量、增量、增幅都將是近幾年最大的。

　　財政部副部長廖曉軍表示，中央財政將進一步增強財政支農投入的針對性和有效性，做到向重點產區傾斜，向提高生產能力傾斜，向民生傾斜。其中首要一點就是大幅度增加糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等補貼資金，完善產糧大縣獎勵政策和糧食最低收購價政策。積極推動現代農業發展，切實保障主要農產品的有效供應。

　　他強調，今年中央財政將充分考慮農業季節性強和支農項目建設周期長的特點，盡快下撥支農資金，充分發揮財政政策和財政支農資金的效益。有關重大支農專項資金，特別是提高糧食等主要農產品生產能力的專項資金，也要做到早定方案、早下指標、早發揮效益。同時，還將不斷創新財政支農機制體制，切實加強支農資金管理，提高資金使用效益。

　　據悉，繼2月20日一次性下撥了糧食直補、農資綜合直補資金633億元后，中央財政又于近日下撥了良種補貼、農機具購置補貼、測土配方施肥等專項資金123億元，以及農業救災資金33億元，支持各地開展春耕備耕和農業抗災救災、恢復重建。

　　農業部：穩定發展主要農產品生產

　　記者從農業部獲悉,該部當前的頭號大事是全面落實一號文件明確的各項強農惠農政策。據孫政才介紹,這些政策包括繼續增加糧食直補、農資綜合直補；加大良種補貼力度，擴大補貼范圍；增加農機具購置補貼種類，提高補貼標準；提高稻谷、小麥最低收購價，擴大農業政策性保險試點范圍，一定要把這些政策落實到位。

　　對于中國這個人口大國來說,糧食安全永遠也不能松懈。農業部強調，今年首先要穩定發展糧食等主要農產品生產。鞏固糧食主產區，建設一批核心產區，開發一批后備產區，毫不松懈地抓好糧食生產；建設農墾大型糧食生產基地，落實生豬、奶業、油料發展扶持政策，切實抓好“菜籃子”產品生產；全面提高農產品質量安全水平，保障農產品供求總量平衡、結構平衡和質量安全。

　　要保證農產品生產的穩定，農業基礎建設是“硬件”保障。為此，農業部提出，大力加強農業基礎設施建設。加快建設一批高產穩產的高標準農田，大力推進農業機械化，將農機具購置補貼覆蓋到所有農業縣。同時，加強耕地資源和生態環境保護。

　　農業科技和服務體系建設是農產品生產的“軟件”保障，為此，農業部要求加快現代農業產業技術體系建設；大力推動農業科技進村入戶；大力培養農村實用人才，加強農民培訓；加強良種、市場信息、農產品質量安全和防災減災體系建設，促進農業服務業發展；繼續深化農村改革，全面落實黨在農村的各項政策，穩定和完善土地承包關系，健全土地承包經營權流轉市場。

　　商務部：“三農”是商務工作重中之重

　　觀察商務部今年的工作，記者深感“意外”，誰能想到，該部今年居然提出，要把“三農”工作作為商務工作重中之重。須知，社會上向來對商務部主管的對外經濟貿易極為關注。

　　作為具體措施，該部強調要加快農產品流通網絡建設，首先要扶持一批大型農產品批發市場和流通企業，進一步加強蔬菜、水果、肉類、水產品等鮮活農產品批發市場改造與冷鏈系統改造，著力提高農產品流通的現代化水平。

　　積極開展農產品“農超對接”試點，即推動綜合超市、食品超市等國內外大型連鎖企業直接從產地采購，發展一批農產品直采基地，與農民或農民合作組織建立長期的產銷聯盟，推動和擴大訂單生產，從而促進農業產業化經營，穩定農產品銷售。積極培育多元化農產品流通主體，大力發展流通合作組織，積極推動農產品流通規模化和產業化。

　　繼續采取投資補助、財政貼息和稅費優惠等措施，支持農產品流通公益性設施建設。引導財稅、金融、保險機構加大支持力度，吸引社會資金投入農產品流通基礎設施建設。

　　為加強和改善農產品市場調控，商務部強調要建立健全重要農產品供求和價格監測體系，完善市場應急調控體系，健全農產品質量安全長效機制。

　　對于企業融資難問題，商務部提出，要加快研究、設計滿足農產品出口企業需求的金融產品，創新信貸抵押和擔保方式；探索出口信用保險與農業保險相結合的風險防范機制，擴大農產品出口信用險的承保范圍，提供與信用險相關的增值與便捷服務，為農業企業“走出去”提供海外投資保險。

　　商務部顯然也重視到國際上農產品漲價對國內市場的傳導，為此，該部提出要統籌國內外兩個市場、兩種資源，加強大宗農產品進出口調節。對國內短缺、影響國計民生的農產品和農業生產資料，利用關稅、配額等手段進行進出口調節。對社會普遍關注、受進口沖擊較大的農產品，及時采取貿易救濟措施，維護農產品國內市場穩定。