民企被外資控股，有可能導(dǎo)致鋼鐵價(jià)格上漲

　　■本報(bào)記者 雍育慧

　　俄國(guó)第二大鋼鐵企業(yè)耶弗拉茲集團(tuán)（Evraz）通過(guò)持有在新加坡上市的民企德龍控股51%的股權(quán)而間接擁有中國(guó)數(shù)家鋼鐵企業(yè)，這一外資曲線進(jìn)入中國(guó)鋼鐵業(yè)的現(xiàn)象引起了一些業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。也許在未來(lái)幾年內(nèi)，中國(guó)鋼鐵業(yè)的重組整合就不再是“自家人”的事，而將深深打上國(guó)際資本的烙印。

　　此項(xiàng)交易尚有待中國(guó)商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局的審批，但德龍控股相關(guān)人士認(rèn)為，通過(guò)審批沒(méi)有太大問(wèn)題。

　　雙贏的交易？

　　資料顯示德龍控股總部位于北京，主要從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、鋼鐵生產(chǎn)、鋼鐵貿(mào)易及鋼鐵領(lǐng)域投資。公司于2005年在新加坡證券交易所上市，是中國(guó)第一家在海外上市的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。旗下?lián)碛卸嗉移髽I(yè)，其中的河北德龍鋼鐵有限公司是其主要成員企業(yè)。

　　德龍鋼鐵年產(chǎn)能為230萬(wàn)噸，雖說(shuō)在中國(guó)的鋼鐵企業(yè)排不上前10名，但值得一提的是德龍鋼鐵是國(guó)內(nèi)中寬帶鋼的領(lǐng)軍企業(yè)和國(guó)內(nèi)成本最低的鋼廠，企業(yè)效益這些年相當(dāng)不錯(cuò)。為什么愿意出讓51%的股權(quán)給耶弗拉茲集團(tuán)呢？

　　德龍控股相關(guān)人士表示，這對(duì)雙方是一個(gè)雙贏，出讓股權(quán)解決了發(fā)展資金的問(wèn)題，公司有這筆資金后將會(huì)有更多動(dòng)作。另外通過(guò)與耶弗拉茲集團(tuán)的合作能穩(wěn)定地獲得鐵礦石資源豐富的俄國(guó)長(zhǎng)期協(xié)議礦。

　　全國(guó)工商聯(lián)冶金業(yè)商會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)耿炳璽表示，最近5年鐵礦石價(jià)格連年上漲，今年又大漲65%。與國(guó)企相比，民營(yíng)鋼企進(jìn)口現(xiàn)貨礦較多，鐵礦石成本壓力更大。加之國(guó)家為抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，淘汰落后，實(shí)行限制出口政策，雖然目前民營(yíng)鋼企效益還不錯(cuò)，但生存空間在不斷壓縮。在這種情況下，德龍控股選擇與耶弗拉茲集團(tuán)合作，能獲得資金和資源方面的支持。

　　雖然控股權(quán)將發(fā)生變動(dòng)，但是德龍控股透露，公司管理層在近3年內(nèi)不會(huì)發(fā)生變動(dòng)。

　　這筆交易的另一方耶弗拉茲集團(tuán)是俄羅斯第二大鋼鐵企業(yè)，世界排名第12位，并且還大舉涉足礦石開采和煤炭領(lǐng)域，觸角伸入意大利、美國(guó)和南非的鋼鐵行業(yè)。據(jù)專家估算，其資產(chǎn)總值在2006年就已經(jīng)達(dá)到73億美元以上。

　　值得關(guān)注的是，俄羅斯首富阿布拉莫維奇于2006年收購(gòu)了該公司41.3％的股份，成為公司的最大股東。

　　耿炳璽說(shuō)，中國(guó)是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。近5年鋼鐵生產(chǎn)每年都增加6000萬(wàn)噸，比俄羅斯市場(chǎng)大數(shù)十倍，鋼鐵企業(yè)盈利狀況很不錯(cuò)。進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)可以幫助耶弗拉茲集團(tuán)向世界鋼鐵大腕再邁近一步。

　　外資鋼企戰(zhàn)略悄然轉(zhuǎn)變

　　無(wú)獨(dú)有偶，就在2008年春節(jié)期間，全球第一大鋼鐵企業(yè)安賽樂(lè)·米塔爾集團(tuán)宣布，已經(jīng)完成了對(duì)在香港上市的中國(guó)鋼鐵企業(yè)東方集團(tuán)的綜合收購(gòu)，下一步將收購(gòu)東方集團(tuán)控股股東的股權(quán)。

　　這兩宗收購(gòu)的共同特點(diǎn)是外資通過(guò)獲得在A股以外上市的中國(guó)民營(yíng)鋼企的控股權(quán)曲線進(jìn)入中國(guó)，這也標(biāo)志著外資收購(gòu)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。

　　以安賽樂(lè)·米塔爾集團(tuán)為例，它進(jìn)入中國(guó)后首選的并購(gòu)對(duì)象是國(guó)有企業(yè)。但是繼2005年7月其收購(gòu)國(guó)企華菱集團(tuán)下屬的上市公司華菱管線37.17%股份后，收購(gòu)包頭鋼鐵、八一鋼鐵和萊鋼的計(jì)劃都接連受挫。

　　聯(lián)合金屬網(wǎng)鋼材頻道經(jīng)理袁輝說(shuō)，國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定原則規(guī)定外資不得控股國(guó)有鋼鐵企業(yè)，要進(jìn)入國(guó)有企業(yè)難度比較大。而對(duì)于從香港或者新加坡等股票市場(chǎng)收購(gòu)中國(guó)民營(yíng)鋼企股權(quán)則沒(méi)有限制。再者這些企業(yè)規(guī)模也都比較小，操作起來(lái)比較容易。這次耶弗拉茲集團(tuán)收購(gòu)德龍控股51%的股權(quán)在審批上應(yīng)該問(wèn)題不大。

　　而民營(yíng)企業(yè)也想做大做強(qiáng)，無(wú)論是安賽樂(lè)·米塔爾集團(tuán)收購(gòu)東方集團(tuán)，還是耶弗拉茲集團(tuán)收購(gòu)德龍控股，都可看出雙方有很強(qiáng)的合作意愿。

　　耿炳璽說(shuō)：“雖然現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)兼并重組，但是民企同國(guó)企體制不同，它們一般不愿意跟國(guó)企合作，所以現(xiàn)在二者之間聯(lián)合的案例目前來(lái)看很少。民企更青睞外資，認(rèn)為它們?cè)诩夹g(shù)管理和效率上更有優(yōu)勢(shì)。”

　　而事實(shí)上，國(guó)企之間的重組也是進(jìn)展緩慢。

　　掛牌3年組建山東鋼鐵集團(tuán)的濟(jì)鋼和萊鋼一直是貌合神離，但萊鋼與安賽樂(lè)·米塔爾聯(lián)姻失敗又給雙方帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。最近在政府的主導(dǎo)下，兩家企業(yè)終于更換領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)質(zhì)重組奠定了基礎(chǔ)。

　　然而，雙方如果是在引入外資失敗之后政府硬給捏在一塊的，那么這樣的重組又如何能抵御外資的并購(gòu)呢？

　　產(chǎn)業(yè)安全之憂

　　雖然耶弗拉茲集團(tuán)與德龍控股的股權(quán)轉(zhuǎn)讓是你情我愿。但是不少鋼鐵業(yè)內(nèi)人士卻對(duì)外資曲線進(jìn)入中國(guó)鋼鐵企業(yè)這一現(xiàn)象表示了憂慮。寶鋼董事長(zhǎng)徐樂(lè)江不久前在接受記者采訪時(shí)表示，越來(lái)越多的外資控股中國(guó)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的行為值得警惕，很可能將對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)造成威脅。雖然民營(yíng)鋼鐵企業(yè)賣的是殼，但擁有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的外資鋼鐵企業(yè)得到的卻可能是中國(guó)的鋼鐵市場(chǎng)。

　　“如果國(guó)內(nèi)的鋼材市場(chǎng)發(fā)生重大變化，比如價(jià)格急劇下跌，很多民營(yíng)企業(yè)很可能因?yàn)槌杀締?wèn)題而倒下，屆時(shí)外資鋼鐵企業(yè)更容易進(jìn)入這些企業(yè)。”徐樂(lè)江說(shuō)。

　　袁輝則表示，耶弗拉茲集團(tuán)控股德龍也僅僅是一個(gè)開始，它會(huì)以此為跳板，進(jìn)一步整合其他民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。在未來(lái)幾年，還應(yīng)該會(huì)有很多外資鋼鐵巨頭以這種方式曲線進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)雖然不直接威脅國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，但它是一個(gè)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。如果被外資控制，那么中國(guó)鋼鐵的價(jià)格必然大幅上漲，從而引起重工業(yè)鏈條的系列反應(yīng)，威脅到國(guó)民經(jīng)濟(jì)。而且產(chǎn)品出口會(huì)把資源帶走，這些都是考量因素。

　　“從目前來(lái)看，外資控股的多是一些規(guī)模較小的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)不會(huì)造成實(shí)質(zhì)影響。至于以后的政策走向尚需觀察。”耿炳璽說(shuō)。