據有關媒體近日報道，從今年2月開始，河南省交通規費滯納金征收比例下降至每日0.3%，且總額最高不得超過應繳本金的兩倍。這是該省繼去年交通規費滯納金由1%下調到 0.5%之后，又一次進行的下調。沒有及時繳納交通規費的車主們，再也不用擔心出現天價滯納金了。

　　說到滯納金，不能不說起2006年發生在河南省鄭州市的轟動全國的天價滯納金案。2006年7月21日，鄭州市交通規費征稽處查獲一輛欠繳養路費的小型吊車。稽查人員測算出：在這輛車應繳納的各種費用中，僅滯納金就達49萬元。按每天1%的比率來算，與銀行活期存款0.81%的年利率相比，兩者足足相差450倍。該案引起社會各界和法律專家對滯納金征收比例的廣泛質疑。

　　應當說，河南省有關部門這種做法是順應民意、維護群眾利益的善舉，值得稱贊。然而，人們不禁會聯想到，全國其他省份的交通規費滯納金征收比例，還有其他公用事業領域存在的形形色色的滯納金呢？它們的征收比例是否也該調調，甚至該退出歷史舞臺了？

　　掰開手指算一算，我們還有多少滯納金要交：稅款滯納金、養老保險滯納金、養路費滯納金、交通違章滯納金、信用卡滯納金、通信費用滯納金、水電費滯納金、暖氣費滯納金、物業管理費滯納金等等，真可謂是多如牛毛。其實部分滯納金的存在本身就是不合法的。根據行政法理論，滯納金是行政強制執行中執行罰的一種類型，具有法定性、強制性和懲罰性的特點，只能發生在雙方的法律地位不平等、國家行使公共權力的過程中�？赡壳暗默F實是，在一些民用公用事業領域，經常會有滯納金的發生，比如通信費、水電費、暖氣費的所謂滯納金。而按法律規定，這些民用公用事業的服務合同是平等主體之間簽訂的合同，受民事法律調整，根本就不存在滯納金。這里的滯納金實際上是《合同法》中規定的遲延履行的違約金，應按照合同中的約定來履行。

　　滯納金之所以泛濫、混亂，有特定的歷史和法律原因。在計劃經濟時代，一些如水、電、燃氣等公用事業具有行政管理的屬性，對遲延履行義務的一方征收滯納金是公權力行使的結果。改革開放以后，我國的水、電、燃氣等公用事業不再具有行政管理的職能，這些公用事業單位從行政管理者的角色轉變為合同的一方主體。然而，只有少數單位順應改革的潮流，制定或修改了相關的規定。這是滯納金泛濫的主要原因。同時，由于法律并沒有對滯納金做出明確的規定，導致哪些部門可以收滯納金，收多少滯納金等都沒有一個統一的標準，從而也造成了目前滯納金的征收混亂不堪。

　　顯然，要想告別不合理的天價滯納金，讓一些本就不該存在的滯納金退出歷史舞臺，還需法律出手，進行明確的界定和規范，而不能讓行政部門“自家說了算”，更不能僅靠個別地方或個別行政部門的道德自覺，如此才有望真正告別天價滯納金。《中國質量報》