佛山三水港煙花倉庫爆炸具有典型的“蝴蝶效應”，包括瀏陽、醴陵煙花爆竹產區在內，湖南出口加工貿易或許仍然不免望洋興嘆之憂，尤其是在加快承接沿海產業轉移面臨新一輪飛速發展之際。

　　“一只蝴蝶在巴西輕拍翅膀，可以導致一個月后德克薩斯州的一場龍卷風。”佛山三水港2月14日煙花倉庫爆炸具有典型的“蝴蝶效應”，導致長期依賴這一出海口的瀏陽、醴陵煙花爆竹生產商心急如焚。

　　對于中部地區的湖南來說，在迎接“萬商西進”加快承接沿海產業轉移面臨新一輪飛速發展之際，煙花爆竹迭遭港口“禁運”的挫折，無疑給出口加工貿易投下了些許陰影。

　　眼看專業碼頭“正果”凋謝

　　煙花爆竹是湖南2007年出口過億美元的13個大類產品之一。瀏陽市副市長唐建新說，作為傳統出口產品，煙花爆竹幾乎是湖南歷史上最早對外開放的標志。瀏陽、醴陵兩市及其相鄰的江西上栗、萬載兩縣是全國乃至全球煙花爆竹主產區，占據全國市場80％、出口90％以上的份額。

　　擁有煙花爆竹倉儲設施和場地的佛山三水港，一度承擔著瀏陽90%、全國60％以上出口煙花爆竹的裝運業務，是煙花爆竹主產區眼中當然的專業碼頭。但三水港“禁運”來自中部地區出口貨物，已非“一日之寒”。

　　因韓國現代船運公司、長沙霞凝港碼頭煙花爆炸事故相繼發生，2006年11月，廣東省政府將三水港的煙花倉庫列為重大危險源，繼決定全省退出煙花產業之后，停止了港口的煙花爆竹運輸業務。數千家湘贛花炮企業的4萬多個集裝箱價值近兩億美元的花炮，因此不能履行外貿合同按時交付貨物。

　　4個月后，在煙花爆竹主產區政府、行業協會和生產商的“游說”下，三水港“解禁”。但誰都不曾想到，好不容易修成恢復裝運的“正果”，剛滿一年時間又因爆炸事件而凋謝。爆炸當天，佛山市政府分別向湖南長沙、江西萍鄉發出《關于停止三水港煙花裝運業務等事項的函》，何時或者是否“解禁”看似遙遙無期。

　　企業鐘情出口的“生意經”

　　一個煙花若賣10美元，其中就有3美元要用來付運費。物流成本之高，一直令煙花爆竹生產商心中隱隱作痛。

　　北京等236個國內城市近年相繼解禁燃放花炮，加上2008年北京奧運會、2009年60周年國慶、2010年上海世博會等，煙花爆竹表現強勁的“內需”，使整個行業市場前景看好。

　　“即使如此，很多企業仍然鐘情于出口。”一位煙花生產商解釋，雖然出口的物流成本更高，利潤率比內銷少了一半，但由于國外中間商頗有實力，又很講信譽，花炮出口企業資金回籠較快，風險比一年一結款的內銷低了很多。

　　類似的“生意經”，其實是湖南出口加工貿易的大趨勢。“近些年來，沿海地區綜合營商成本不斷提高，勞動密集型、加工貿易型產業向低成本地區轉移。”湖南南嶺化工廠黨委書記陳光正說，“中部崛起”作為國家層面的戰略，以及商務部擔綱的“萬商西進”等一系列優惠于沿海地區的加工貿易政策，都意味著中西部省份承接沿海產業轉移的步伐將越來越快。

　　“目前，湖南加工貿易發展已經迎來了新的機遇。”湖南省商務廳廳長毛敘保說，加工貿易是湖南的“短腿”，也是其發展外向型經濟的潛力和希望所在。

　　“短腿”拉長之勢日趨明顯

　　事實上，湖南外向型經濟的潛力正在逐步顯現。

　　有數據表明，2007年湖南外貿發展相當快，進出口、出口和進口增幅均超過全國平均水平。其中，外貿出口對全省GDP的貢獻率達到6.42%，進口在連續22個月下滑后，從2006年12月起延續恢復性增長態勢，增長達到40.2%。

　　今年1月，湖南省完成進出口總值97043萬美元，同比增長41.9%，比全國平均增幅高14.8個百分點。其中出口64500萬美元，同比增長40.6%，比全國平均增幅高13.9個百分點；進口32542萬美元，同比增長44.5%，比全國平均增幅高17個百分點。

　　嚴重的冰凍災害也無法阻止湖南“短腿”的拉長之勢，已然證明這個中部省份內在的活力強勁。今年1月，湖南省商務廳還向社會發布新聞：5年前，湖南在境外投資、到海外尋求加工貿易機遇的企業只有16家，這個數字在2007年增至145家，實際投資額2.9億美元，帶動外派勞務人數3萬余人，在全國居第5位。

　　種種跡象表明，湖南人的“出海夢”越來越強烈，也越來越受到廣泛關注。香港商務經濟發展局官員半年前應邀到湖南郴州考察時，十分看好湖南的加工貿易發展態勢，甚至斷言：“幾年后的郴州，就將是現在的東莞”。

　　“走出去、請進來”的出海口

　　尋找出海口，是湖南進入新一輪發展時期不容回避的先決條件之一。

　　近兩年來，湖南省科學技術研究開發院院長助理王義高擔任政協委員的兩個提案都跟出海口有關。

　　一是建議開鑿一條從湖南常德澧水口連接湖北石首的大運河，打通洞庭湖在岳陽城陵磯之外連接長江的第二個出海口；二是借助郴（州）廈（門）高速公路的修建貫通，湖南、江西和福建三省共建閩三角，打通除從岳陽城陵磯進長江出海、沿京廣線走廣東省出海之外的第三個出海口，將湖南的觸角延伸到東南沿海地帶。

　　“出海口確實是可以"走出去、請進來"的。”一位政府官員說，對于發展出口加工貿易業來說，湖南缺乏沿海地區所具有的獨特區位優勢，但湖南絕對可以依托區域經濟合作機制如“泛珠”來利用這種優勢。

　　反過來，沿海地區挾“洋”自重，利用中西部省份的需求來發展自己的港口服務業，往往把“出海口”送上門來。

　　“湖南現在的物流主要是利用黃河、長江口岸，上海和廣州等地走，等到湘桂線高速路完善后，廣西的出海口離湖南最近、最便捷”；“向莆鐵路建成后，湄洲灣港將成為長沙市及湖南省鐵路運輸里程最短的出海口”……

　　這些說法可能都是對的，但擺在湖南眼前一個最急迫的問題是，他們擅長制作的煙花爆竹能夠通過哪里走向大海？這似乎又回到了一年以前三水港“禁運”時的老話題，對于中部省份承接的產業轉移，沿海地區港口除需要提供優質和高效的綜合物流服務外，還要有與之相對應的各類專業倉儲設施和場地，建設一批專業碼頭。

　　同時，出海口的“開關”需要由國家層面掌控。否則，“走出去、請進來”的出海口仍然難破行政壁壘的“制衡”。