本報記者馮青　

　　由中國民航總局與國家發改委2月25日聯合發布的＜民用機場收費改革方案＞將于3月1日正式實施。民航總局相關負責人表示，是次改革的主要內容包括：劃分機場類別，統一機場收費項目，改革機場收費管理方式，加強機場收費監管。

　　這是民航總局代理局長李家祥上任以來發出的第一道考題。

　　于2004年啟動以來，＜民用機場收費改革方案＞已是三易其稿。據介紹，新方案中將調整機場收費結構，完善機場收費體系，內地航空公司國際及港澳航班與外國及港澳航空公司航班的收費標準在五年內并軌。

　　天相投資分析師張勛昨日接受本報記者采訪時認為，該方案與以往的不同在于，將縮短外航與國內航空公司的收費差距。將使首都機場、上海機場等國際性機場的國際航班收入有所下降，使國際航班較多的航空公司收入有所下降。同時將使大型飛機的起降費用收費標準有所降低，而對于小型飛機的起降費用收費標準有所上升，將促進部分航空公司多采用大型飛機執飛。

　　新方案確定了以航線為收費標準的原則。該方案規定，外國航空公司的起降費成本將下降40％，內地航空公司的國內航線起降成本下降20％。在國際及港澳航線上，國內航空公司的航空性業務收費是外航及港澳航空公司的60％，之前外航機場起降收費大約是內地航空公司的2到3倍。

　　國航董秘室有關人士表示，該方案對國航等航空公司的國際航班收入下降目前沒有太明顯作用，至多也就是1％的影響。

　　而根據＜新京報＞的報道，據初步測算，新的收費方案將令浦東機場的收入下降10％左右。首都機場集團公司總經理張志忠對媒體表示，新的機場收費方案實施后，首都機場每年收入約減少1億元。

　　張勛認為，未來對于外航的起降費用收費方式將進行改變，由以往的以美元結算改為以人民幣結算，此前的結算方式是為了儲備外匯，在目前人民幣不斷升值情況下，改為人民幣結算方式有利于機場增加收入。

　　資深業內人士評價稱：“這是民航總局第一次明確提出內航與外航收費標準5年內并軌的具體時間表。意在催促國內航空公司改進運營效率，迎接國際競爭�，F在只是第一步。”

　　中國民用航空大學民航經濟管理研究所所長李曉津參與了該方案的制訂。他認為，以往是不允許機場收取費用折扣的，上述方案明確了在政府制定上限價格的基礎上允許機場打折，可以和航空公司進行談判。

　　李曉津說，新方案還可改善機場收費結構不合理現象。以前是大機場收費貴，小型機場收費便宜，今后將降低大型機場單位收費成本。