本報記者　文靜　

　　離昆明市區不遠的宜良陽宗海，碧水依依。這是云南省9大高原自然湖泊中，尚未被污染的清澈水體。

　　2月17日，上任僅兩個多月的昆明市委書記仇和到陽宗海調研時專門強調，一定要把水環境保護放在第一位，一切開發建設要以保護陽宗海水質為前提，絕不能讓陽宗海變成“第二個滇池”。

　　在西部省份中，云南是當之無愧的資源大省。然而，在GDP和資源開發之間，云南經常面臨兩難抉擇。

　　這也是西部省份的共同難題。在國家西部大開發政策的刺激下，各界資本向西部蜂擁而來。但其多是沖著“資源”而來。

　　在全球資源稀缺的今天，資源無疑成為西部省份叫板各路資本的重要砝碼。而坐擁黃金、白銀、林業、旅游、動植物等優勢資源的西部省份，如何在新一輪的經濟大發展中合理撬動這些資源？這是擺在西部省份執政者面前的頭等問題。

　　富饒和貧困

　　云南素有“動植物王國”、“花卉王國”、“藥物寶庫”、“天然地質博物館”之譽，不少動植物類型觀賞價值極高，自然生態系統保存較好，成為全國國家級自然保護區數量最多的省份。

　　這里更是礦產資源的“寶地”。　來自云南省國土資源廳的數據顯示，云南是我國礦種最多的省，達142種，探明資源儲量的礦產地有1142個，其中大型礦床110個，保有資源儲量的潛在經濟價值達3萬億元。其中鉛、鋅、錫、銦和磷等資源量居全國第一，25種礦產保有儲量排在全國前三位。

　　然而，資源的豐饒卻不代表經濟的富足。

　　拿城市化率來看，目前，我國的城市化率是40％，而云南僅28％。

　　拿邊貿來看，云南有4000多公里的邊境線，去年1－10月，云南的對外貿易額突破70億美元，“70億這個數字，放到全國1萬多億中，幾乎可忽略不計。因此，云南邊境貿易目前的含金量還很低。”有關人士稱。

　　為了改變這種窘境，從2002年至今，云南舉全省之力大力招商引資，全省外來投資總量平均每年以70％的速度遞增。去年1－11月，增幅更是超過了全國平均水平，在西部12個省區市的排名中，躍升至五六位。

　　為了盡快把云南建成“西部最具發展活力和投資吸引力的省份”，省經合辦甚至提出了項目要“以我為中心”向“以投資者為中心”的轉變。

　　記者調查發現，在云南省外投資的到位資金中，電力開發就占了近50％。8000多家省外入駐云南企業中，投資領域集中在水電、煤炭、礦冶、醫藥、機械、造紙、旅游、城市建設等領域。

　　礦產資源流于粗放型開發

　　顯然，云南和東部地區實施的合作項目主要是依托資源的開發型項目。云南的礦產資源則流于粗放型發展。

　　云南是全國有名的“有色金屬王國”，早在1995年就提出了“以礦興滇”。然而，作為投資額僅次于水電的云南礦產業。“以礦興滇，下一步必須靠礦的深加工產品來興滇，而不能靠礦山開發和冶煉粗加工產品的'錠子經濟‘。”云南省經委重工業處副處長黃育新一語中的。

　　云南省經合辦也指出，這一批東部來的“淘金大軍”，對云南資源的依賴度過高，產業性開發不多，工業基礎較差，產業鏈短，配套能力差。

　　不僅如此，各路資本還盯住了云南豐富的旅游資源。

　　本報記者獲悉，在仇和視察過的陽宗海，一個人工旅游景區即將崛起，由來自廣東的華僑城開發。

　　對此，不少旅游界人士卻另有擔憂。云南只有一個陽宗海，高原湖泊是該省非常獨特的自然景觀。隨著開發，旅游收入是進來了，但云南卻消失了一道賴以生存的原生態旅游生命線。

　　這樣的情形同樣出現在西部其他資源省市中，為了擁有更多的礦山，重慶的博賽礦業不惜遠赴南美開拓鋁土礦，甘肅肅北縣的金礦引來了浙商、當地企業、北京高科技企業等的競相爭奪，但在礦產資源深加工上，尚待時日。

　　建構可持續的資源經濟

　　云南省委黨校哲學教研部教授李曉南撰文指出，西部像云南這樣的省份，發展既依托于資源，又受制于資源。破解富饒的資源與貧困的經濟并存難題，途徑之一就是建構可持續的資源經濟。

　　所謂資源經濟，就是資源開發在經濟發展中占有相當大比重的發展現象。欠發達地區只有發揮資源稟賦的優勢，才有其市場空間。

　　記者采訪發現，事實上，在云南資源開發中，招商企業和當地企業已開始注重對資源的保護、保留特色開發及資源的持續性發展。

　　“云南紅”酒業雖是香港公司來投資，但它從種苗到釀酒，完全沿襲了云南高原氣候的葡萄酒，保留了資源特色；全國磷化工龍頭企業江蘇澄星集團在云南建立了生產基地；廣東粵電集團也揮師進軍云南煤化工；全球錫資源儲量老大錫業股份則走在了云南礦產資源深加工的前列。如今，個舊已成為了全球最大的錫化工中心、錫材中心和砷化工中心。

　　云南省委書記白恩培曾說，經濟發展一定不能以犧牲環境為代價，來換取一點財政收入，求得一點GDP的增加。而新上任的昆明市委書記仇和在今年黨風廉政建設責任考核有關會議上說：“決策失誤造成經濟損失，同樣是腐敗！”