城市規劃專家牛鳳瑞建議政府進一步放開土地供給

　　■財經觀象

　　“現在房價偏高的主要原因在于有效供給不足，這是一個關鍵，其他政策無論怎么設計，土地供應上不去，房價不可能降下來。現在一方面希望控制房價，一方面又限制土地供給，這無異于一只腳踩剎車，一只腳踩油門，不可能起作用。”在2月24日的恩必特經濟論壇上，中國社會科學院城市規劃中心主任牛鳳瑞這樣說。

　　為什么面粉比面包貴？

　　供求關系是決定物價的基礎，房價也不例外。現實情況決定了當下住房需求越來越旺盛：

　　一是城市化速度加快，不斷增加的城市人群客觀上拉動了住房需求；另外，當前投資方向主要是資本市場和房地產市場。一旦股市低迷，不動產投資自然就會吸引大量資金流入。房價越來越高的現實，以及“不買將來還要漲”的恐慌心理，使一些人開始由持幣待購轉為入市搶購。這進一步加劇了供應緊張，房價上漲。

　　與需求的剛性相對應，目前房地產市場普遍存在土地有效供應不足、開發滯后的情況。牛鳳瑞認為，如果沒有強大的需求支撐，炒作是不會有土壤的。所以，要降低房價，根本在于加大有效供應、優化供應結構。當務之急是強力推進沖擊型的有效供給。要“疏”，而不是用控制需求的方式來“堵”。在一些城市，開發商之所以有“誰捂（盤）到最后，誰受益最多”的共同預期，就是因為他們瞅準了有效供給不足的“軟肋”。

　　當前房地產市場的確不同程度地存在囤積居奇、虛擬交易等人為拉抬房價的情況，非正常因素對房價飛漲起到了推波助瀾的作用，但牛鳳瑞等專家認為，這只是“標”，不是樓市問題的“本”。當前樓市問題的主要矛盾是有效供給不足。多位業內人士認為，整頓房地產市場交易秩序是必要的，但遠遠不夠，樓市調控的重點應轉向解決供求關系。

　　事實上，一些地方政府人為控制可供競拍土地的供給量，猶如掌管著水龍頭，盡管水管里并不缺水，水壓亦正常，可當政府將水龍頭人為地開得很小時，面粉比面包貴的結局就在所難免。

　　牛鳳瑞認為，當前房地產市場存在超級壟斷，市場供求關系嚴重扭曲，要破除這種怪異的現象，政府必須改變當前的土地政策。